珠（zhū）海活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排（pái）放常見問題解答（dá）

珠海（hǎi）

——活性炭更（gèng）換頻（pín）次問（wèn）題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機（jī）產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需（xū）換一次活性炭，然而實際上，企業（yè）活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更（gèng）換的吸附後廢活（huó）性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活（huó）性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是（shì）達標的；如果調（diào）整廢活（huó）性炭的更（gèng）換頻次，需要辦理（lǐ）什麽手續（xù）?
 
　　答：活（huó）性炭更換頻率及（jí）更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留（liú）時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行（háng）一定調整，但應（yīng）確保每（měi）季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總（zǒng）量控製指標及汙（wū）染物排放標準要求（qiú）。VOC排放標準、總量滿（mǎn）足相應要求的前提下，無需另行辦理（lǐ）環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放（fàng）等量或倍量削減（jiǎn）替代嗎（ma）?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收（shōu）集和處理（lǐ），不能直（zhí）排。因此通過無組（zǔ）織直排是不允許的（de）;同時，根據《揮發性有機物（wù）(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及（jí）VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行（háng）業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前（qián）正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材（cái）料（liào），原輔（fǔ）材料（liào）的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據（jù）生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合（hé）國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的（de）塗料（liào）、油墨、膠粘劑等，排放濃度（dù）穩定達標且排放速率（lǜ）、排（pái）放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要（yào）求建設末端治理設施。使用的原輔材（cái）料（liào）VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可不要求采取（qǔ）無組織排放收集（jí）措施。另依據生態環境部2019年發布的（de）《揮發性有機物無組織排放（fàng）控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用（yòng）過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應（yīng）排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文（wén）件，我（wǒ）公司使用VOC質（zhì）量占比低於10%的原輔材料（liào）是（shì）否可以不作VOC廢氣收集（jí）處理及不（bú）上末端（duān）治理設施（shī）?
 
　　答：不可以（yǐ）。按照生態環境部的文件要求，使用（yòng）低VOCs含量規定的產品（pǐn），排放濃度穩定達標且（qiě）排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可不要求建設末端治（zhì）理設施。使用的原（yuán）輔（fǔ）材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取無（wú）組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集（jí）和治理（lǐ）措施（shī）。
 
　　——關於電子行業低揮發（fā）性有機廢氣收集處理的（de）問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的（de）濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要（yào）求產（chǎn）生的極少量廢氣是否可以不作收集（jí）處理?另（lìng）您的回複（fù）中（zhōng）“使（shǐ）用的（de）原輔材料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序（xù），可不要（yào）求采取無組織（zhī）排放收集措施（shī）……不代表企業使用VOCs質量比低於（yú）10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即（jí）企業無論（lùn）使用的VOCS質（zhì）量占比多少，且即使在排放（fàng）速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此（cǐ）要求是否沒考慮經濟可行性?企業已（yǐ）盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發（fā）性的有機物原料，且（qiě）排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽（me）低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取（qǔ）無組織（zhī）排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材（cái）料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮（huī）發性有機（jī）物綜合治理方案（àn）》，企業采取符合國家有關低VOCs含（hán）量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不（bú）要求（qiú）建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗料、油墨（mò）、膠（jiāo）黏（nián）劑等，其次是排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效滿足相關（guān）規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控（kòng）工作是國家（jiā）大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專（zhuān）門明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設（shè）末端治理設施”的情況（kuàng），對非重點排汙工序降低（dī）要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司（sī）按照國家《重點行業揮（huī）發性有機物綜（zōng）合（hé）治理方案》要求（qiú）做好相關收集和治理工（gōng）作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生（shēng）產過程的擠（jǐ）出和壓延工序會產生（shēng）少量VOCs，VOCs的產（chǎn）生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標（biāo）排放的（de）情況下，VOCs能否采用單（dān）級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很（hěn）多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及以（yǐ）上，請問是（shì）否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品（pǐn）行業VOCs排放標準執行（háng）廣東省《大（dà）氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對（duì）VOCs廢氣治理設施處理效率（lǜ）進行規定（dìng）。企（qǐ）業按照相關要求對廢氣進行（háng）收集（jí）和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業（yè）使用多級（jí）處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更（gèng）換（huàn）記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄（lù），主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便（biàn）於（yú）相（xiàng）關部門核（hé）查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大（dà）氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無（wú）組織排（pái）放（fàng）控製措施的界（jiè）定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用（yòng）完整的圍護結構將物料、作業場所等與（yǔ）周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在（zài）非必要時（shí）應關閉。密閉：物料不（bú）與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關（guān）閉。
 
　　但（dàn）GB37822《揮發性有機物無組織排放控（kòng）製標準》對密（mì）閉車間的定義是：利用完整的（de）圍護結（jié）構將汙染物質、作業場所等（děng）與周圍空（kōng）間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人（rén）員、車輛、設備、物料（liào）進出時，以（yǐ）及依法設立的（de）排氣筒、通風口外，門（mén）窗及（jí）其他開（kāi）口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一（yī）致，該如何界定為密閉車間和（hé）封閉車間（jiān）?
 
　　答：工業爐（lú）窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及（jí）揮發性有機物排放（fàng）的按照（zhào）《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性（xìng）有機物排放（fàng）的要滿足兩（liǎng）個文件要求。

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