漳州秋冬季環（huán）保督察檢查重點-重汙染天氣應急預（yù）案，你做了嗎？

秋冬季環保督察檢（jiǎn）查重點（diǎn）-重汙染天氣應急預案，你做了嗎？

漳州

漳州生態環境部向7省市發“特急”函 

漳（zhāng）州2019年7月（yuè）30日，生態環境部召（zhào）開2019年（nián）上半年環（huán）境（jìng）空氣質量預警座談（tán）會，對上半年（nián）環境空氣質量同比惡化、年度目標完成情況嚴重滯後的城（chéng）市進行預警提（tí）醒。

生態環境部部長李幹傑在（zài）會上指出，2018年以來各（gè）地區大（dà）氣汙染防（fáng）治工作取得積極成效（xiào），但要清醒地認識到，今年以來，部分城（chéng）市大氣汙染嚴重反彈，尤其（qí）是非重點區域問題凸顯，大（dà）氣汙染防治工作形勢依（yī）然十分嚴峻。

漳州

在“狠抓（zhuā）減（jiǎn）排措施，有效應對重汙染天氣（qì）”方麵，李幹（gàn）傑（jié）要求，各地要嚴格按照《關於加（jiā）強重汙染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》有關要（yào）求，全（quán）麵修訂完善重汙染天氣應急預案，規範（fàn）填（tián）寫減（jiǎn）排清單，指（zhǐ）導企業細化“一廠一策”實施方案，確（què）保應急減排措施（shī）落地見效。

漳州（zhōu）《意見》已於近日由（yóu）生態環境部辦公廳下發至北京、天津、河北、山西、山東、河南、陝西7省（市）生態環境廳（局）。值得引人關注的是，在“關於印送《意（yì）見》的函”的左上角，標明著“特急（jí）”二字。

漳（zhāng）州

漳州近年來空氣（qì）質（zhì）量改善非常顯著，但還不穩定，尤其是重點地區更不能（néng）鬆懈，能源結構、產業結構、交通運（yùn）輸（shū）方式等（děng）調整還沒有完全到位。考慮到一些地區之前汙染情（qíng）況出現嚴重反彈，此次加“特急”應當是為了（le）“冬病夏治”，在秋冬季來臨之前（qián）有所行動，便（biàn）於以長效方式遏製汙染反彈。

漳州從生態環境部發布的2019年1~6月空氣質量來（lái）看，京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良（liáng）天數比（bǐ）例為47.5%，同比下降2.3個百分點；PM2.5濃（nóng）度（dù）為（wéi）66微克/立方米，同（tóng）比上升4.8%。汾（fén）渭平原（yuán）11個城市平均優良天數比例為54.4%，同比下降0.7個百分點；PM2.5濃度（dù）為65微克（kè）/立方米，同比上升4.8%。

漳州15個重點行業明確績效分級指（zhǐ）標 

漳州

漳州一旦（dàn）出現重汙染天氣，重點行業是否限、停產，一直是社（shè）會關切的話題。而在本次提出的《意見》中，首次（cì）對（duì）限、停產方案提出了績效分級的理念。

漳州《意見》要求，重點行業可按（àn）照《重（chóng）汙（wū）染天（tiān）氣重點行業應急減排措施製定技術指南》（以下簡稱《技術指（zhǐ）南》），采取差異化應急減排措施。

漳州（zhōu）

《意見》明確，強化重點行業績效分級管控。鋼鐵（tiě）、焦化、鑄造、玻璃（lí）、石（shí）化等15個行業明確了績效分級指標，供各地製定分級管（guǎn）控措施時參考。原則上，A級企業在重汙染期間不作為減排重點，並減少監督檢查頻次。

其他未實施績效分級的行業，各省(市)可結合實際情況，參考《技（jì）術指南》相關要求，統一明確應急減排措施；也可根據本地相關行（háng）業治理水平、管（guǎn）理能（néng）力等具（jù）體情（qíng）況，以省(市)為單位，自行製定統一的（de）績效分級標準，實施差異化管控。各地應綜（zōng）合多方麵因素，統籌製定更（gèng）加嚴格、合理的減排措（cuò）施，確保科學、公平（píng）、有效。

漳州

此前在7月26日，生態環境部宣教司司長（zhǎng）、新聞發言人劉（liú）友賓在例行新聞發布（bù）會上介紹，生態環境部擬將全（quán）麵達到超低排放的企業列為A級。

漳州

對重點（diǎn）行（háng）業進行績效分級管理（lǐ），實際上就是通過差（chà）別化對待進行精準管理。鋼鐵等行業本身是汙染物排放（fàng）大戶，以往在秋、冬季出現重汙染天氣時，限、停（tíng）產過程中常會出現“一刀切”，造成環保表現好的超低排放企業也（yě）被要求限、停（tíng）產。而在天氣狀況較好的時候，一些嚴重超標排（pái）放的（de）企業也可能依舊正常（cháng）生產。因此進行績效（xiào）分級管控，就是要通過政策來倒逼企業做好環保措施。另一方麵，也一定要對A級企業的（de）評審把好關。

漳州

漳州汙染管控不是放寬而是更精準（zhǔn）

漳州

漳州與2018年相比，今年在重汙染（rǎn）天氣應急管理上的力度到底是加大了還是放鬆了呢？

漳州在重汙染天氣的解除上，與去年相（xiàng）比有（yǒu）一定變化。《意見》要求，當空氣質量（liàng）達到降（jiàng）低或解除預警級別時，應及時發（fā）布降級或解除預（yù）警信息。而去（qù）年的文件要求是，當空（kōng）氣質量（liàng）改（gǎi）善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將（jiāng）持續36小時以上時（shí），可以降低預警級別或接觸預警，並提前發布信息。

漳州

同時，在揮發性（xìng）有機物的減排要求上則有明顯加強。《意見》中指出，黃色、橙色、紅色預警分別（bié）對應Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物（wù）和揮發性有機物的減排比例在Ⅲ級、Ⅱ級、I級應（yīng）急響應期間，應分別達到全社會排（pái）放量占比的10%、20%和30%以上。

漳州與此相對應，去年的文件要求，在黃色、橙色、紅色預警期間，揮發性有機（jī）物的減排比例應達到10%、15%、20%以上。

環保的管控要（yào）求並沒有放鬆，而是更加精（jīng）準化了（le）。本次出（chū）台的文件關鍵是做到了差別化對待，引導優勝劣汰，做好了這些，才能真正（zhèng）找（zhǎo）到經濟發展和環境保護之間的平衡。最後（hòu）要達成的目（mù）標（biāo）就是讓對（duì）環境友好的企業（yè）得到發展，讓汙染環境的企業被淘汰。

漳州

生態（tài）環（huán）境部印發關於加強重汙染天氣應對夯實應急減排措（cuò）施的指導意見。其目的就是為了保障空氣質量，打（dǎ）贏（yíng）藍天保衛戰。

漳州

漳（zhāng）州（zhōu）什麽樣的（de）天氣算重汙染？

漳州

預案中所指重汙染天氣，是（shì）指根據《環境空氣（qì）質量指數（AQI）技術規定（試行（háng））》，環境空氣質量（liàng）指數AQI大於200的天氣（qì）現象。

漳州根據《環境空氣用量指數（AQI）技術規定（試行）》分級方法，按照生態環境部關於全國重汙染天氣預警分級標準有（yǒu）關規定，依據空氣質量預測結果，綜合考（kǎo）慮空氣汙染程（chéng）度和持續時間，將空氣重汙染預（yù）警分為3個級別，和原（yuán）來相比，去掉了藍色預警（jǐng），由輕到重依次（cì）為黃色預警、橙（chéng）色預警和紅色（sè）預警：

漳州（zhōu）

黃色預（yù）警：預測（cè）AQI日（rì）均值大於200將持續2天（48 小時）及以上（shàng），且短時出（chū）現重度汙染未達到高級別預警條件。

漳州

橙色預警：預測AQI日均值大於200將持（chí）續 3 天（72 小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

漳州紅（hóng）色（sè）預警（jǐng）：預測AQI日均值大於200將持續4天（96小時）及以（yǐ）上，且預（yù）測AQI日均值（zhí）大於300將出現 2 天（48 小時（shí））及以上；或者預測AQI日均值達到500。

漳州應急預（yù）警發布後，

漳州

漳州迅速啟動應（yīng）急響應，

漳州

漳州分別采取健康防護（hù）引導、

建（jiàn）議性和強製性減排措施。

漳州環（huán）境風（fēng）險應急預案

漳州

 建（jiàn）立建全突發環（huán）境事件應急機製，提高企業對涉及公（gōng）共危機的突發環（huán）境事件的能力，維護社會（huì）穩定（dìng），保障公眾生命健康和財產安（ān）全及保護環（huán）境，針對於範圍內所有（yǒu）發生或（huò）可能（néng）發（fā）生（shēng）的突發性環境汙染事件預（yù）防和應急處理。

重汙染（rǎn）天（tiān）氣（qì）預案

漳州

漳州  提高企業重汙染天氣應急措施的科（kē）學性、可操作性（xìng）、可核查性（xìng），實現企業操作方案與政府預案的有效銜（xián）接，提升環保管理水平，確保在重汙染天氣期間實（shí）現（xiàn）應急減排目標。

漳州

漳州企業環境事故（gù）應急預案（àn）

在製定應急預案（àn）前首先應對企業生產現狀進行危險辯識與風險評價。危險因素是指：能夠對人造成傷亡對物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導致疾病或對物（wù）造成損害的因素。通常兩者不做嚴（yán）格區分。危險有害因素的辯識，是企業編製應急救援預案的前提和基礎。通過辯識確認危害的存在（zài）及其特性，找出引發事故後果的材料、係統、過程和特征，評估可能發生的事故後果。

一、 危險（xiǎn）有害因素分類

(一)按導致事故原因分為六類：

漳州

漳州（zhōu）1、物理性危害因素(設備缺陷、電危害、噪聲、振動、電（diàn）磁輻射、明（míng）火、高（gāo）溫、拋物線、粉塵（chén）、作業環境等)

漳州

2、化學性危害因素(易燃易爆物品（pǐn）、自燃、有毒、腐蝕品)

漳（zhāng）州（zhōu）

漳（zhāng）州3、生物性危害因素：(致病微生物、防害動物、致害植（zhí）物、傳染（rǎn）病)

4、生理、心理性危害因素(心理異常、健（jiàn）康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業)

漳州5、行為性（xìng）危害因素(指揮、操作、監護錯（cuò）誤)

6、其它危險有害因素。

漳州(二)按引起事故的誘導性、致害物、傷害方式進行分類（lèi）：

漳（zhāng）州1、物體打擊（jī）2、車輛傷（shāng）害3、機械（xiè）傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災（zāi）9、高處墜落10、坍塌11、冒（mào）頂12、透水（shuǐ）13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、危化品)15、中毒（dú）16、其（qí）他。

漳州

二、風險（xiǎn）評價

漳州

漳州(一)企業基本情況

廠址、地質、地形、氣象條件、周圍環境、建築總平（píng）麵布局、功能區分、道路、危險有害物質設施、動力設備分布情況;

漳州生產（chǎn）工藝過程，高（gāo）溫、高壓、腐蝕、振動等（děng）關鍵部位，控製、操作、檢修和故障，失誤時的異常情況;電（diàn）氣（qì）設備，高處作業設備，特種單體設備（bèi），壓力容器情況;

漳州

作業環境，毒物、噪聲（shēng）、振動、高溫、低溫、輻（fú）射、粉（fěn）塵及其它有害因素和作業（yè）部位（wèi）情況（kuàng）;

企業安全管理組織機構，安全生產管理（lǐ）製度，安全操作規程，特（tè）種作業人員培訓，日常安全管理情況。

(二)危險化學品泄漏擴散後果分析

漳（zhāng）州

1、了解主要泄漏設備及泄（xiè）漏情況。

漳州

2、分析造成泄漏的原（yuán）因。如（rú）：設計原因（yīn），設備原因，管理原因，人為失（shī）誤;

漳州3、分析（xī）預產生的後果。可燃（rán）氣體泄漏，有毒氣體泄漏，液（yè）體泄漏，泄漏後的擴散及範（fàn）圍。

(三)危險化學品火災後果

漳（zhāng）州

1、燃燒財產、建築損失2、爆（bào）炸3、死（sǐ）、傷人4、氣體中毒

三、脆弱性分析

漳州

漳州脆弱性分（fèn）析是要確定，一旦發生危險事故（gù），企業哪些地方能受（shòu）到破壞

漳州

漳州(一)受（shòu）事故災害嚴重影響的工藝和（hé）設備及重（chóng）大危（wēi）險源。

(二)預計位於脆弱帶中的人口數量和（hé）類型。主要有居民區、學校、醫院（yuàn）、辦公樓（lóu）、商場等。

(三)可能遭（zāo）受的（de）財產破壞。主要有基礎設施、變（biàn）配電（diàn）站、建築物。

(四)可能造成的環境影響。企業所在地（dì）理（lǐ）條（tiáo）件、氣象條件、四周環境等。

漳州

四、應急資源分析和應急（jí）能力評估

應（yīng）急資源主要指：城（chéng）市應急救援的力量，如（rú）公安、部隊、消防、醫療救護、勞動、環（huán）保、安監、救援專（zhuān）家，水、電、氣、熱（rè）管理部門及通訊（xùn）、車輛裝備設施和企業應配備的（de）必（bì）須設（shè）備和物資以及個人防護設備，監測、檢測（cè）設（shè）備、，應急電力設備，重型起重設備（bèi）等。

漳州

漳州應急能力評估，主要用於評估資源的（de）準備狀況和從事應（yīng）急活動所具備的能力，確（què）保應急救援的有效（xiào）性，提高企業應急水平（píng）。企業應急評（píng）估（gū）可與（yǔ）應急資源準備（bèi）情況結合起來。

漳州

五、應急預案編製

漳州

編（biān）製應急預案必須考慮企業的現狀和需（xū）求，在事（shì）故風險分析的結果上（shàng），大量收集（jí）和參閱已有的應急資料（liào），以（yǐ）盡可能的減少工作環節。完整的應急預案應包括以下（xià）六項內容：

漳州

(一（yī）)方針與原則

漳州

無論是何級何類的應急（jí）救援體係，首先（xiān）必須有明確的方針與原則，作為開展應急工作的綱領。方針與原則反映應急（jí）救援工作的優先方向、政（zhèng）策、範圍和總體目標，應急的策劃（huá）和（hé）準備、應急（jí）策略的製訂（dìng）和現場應急救援及恢複，都應圍（wéi）繞方針和（hé）原（yuán）則開展（zhǎn）。

漳州應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統（tǒng）一（yī）指揮，分級負責區域為主，單位自救和社會救援相（xiàng）結合的原則。應（yīng）急救（jiù）援也是（shì）預防事故的重（chóng）要組成部（bù）分（fèn），主動落（luò）實好救援工作的各項準備措施，做好預先有備，一旦發生事故（gù）就能及時實施補救，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

漳州

(二)應急策劃

漳州

漳州應急預案最重要（yào）的特點是針對性和可操作性。因此，應急策劃必（bì）須（xū）明（míng）確預案的對象和可用的應急資源情況，深刻分析評價潛在事故類型（xíng）及其性質、區域、分布（bù）、事故後果。根據分析（xī）評價的結果，評估企業中應急救援的力量和資源情況，為應急準備提供建設性（xìng）意見。應急策劃（huá）時，還應列出國家、地方相關的法律法（fǎ）規，作為製定預案的依據。因此，應急策劃包括危險分析，應急能力、評估和法律法規三個要素。

漳州

(三)應（yīng）急準備

漳州

應急準備是應急策劃的結果，要明確所需（xū）要應急組織及其職（zhí）責權（quán）限，應急隊伍建設和人員（yuán）培訓，應急物資的準備、預案的（de）演習、公眾應（yīng）急知識（shí）培訓和簽訂必要的互（hù）助協議等。

漳州(四)應急響應

漳州

漳州企業（yè）應急響應能力的體現，是在應急救援過程中（zhōng）的核心功能和任務。這些核心功能具有一（yī）定的（de）獨立性、關聯性，構（gòu）成應急響（xiǎng）應的整體，共同完成（chéng）應急救援（yuán）的目的。應急響應的核心（xīn）和任（rèn）務包括：接警與通知、指揮與控製、警報與緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒與治安（ān）、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關係、應（yīng）急人員安全、消防和搶險、泄漏物控製等。

漳（zhāng）州

(五)應急現場恢複

漳州

漳州現場恢複是事故發生後期的處理，包括（kuò）泄漏物（wù）的汙（wū）染處理、傷員救助（zhù）、保險索賠、死者撫恤、生產程（chéng）序恢複等（děng）一係（xì）列（liè）問題。

(六)預案管理與評（píng）審改進

在（zài）事故後或汙染後，對預案不適宜的部分進行不斷的修改和完善，適應企業應急工作的需要。

漳州總之（zhī），編寫應急預案，應成立編製小組（zǔ），對企業工（gōng）藝、設備、作業場所環境、危化品（pǐn）、防護品（pǐn）、醫療救護條件（jiàn）、消防與治安 等多方麵進（jìn）行（háng）危（wēi）害辯識與風險評估，充分考慮各（gè）種應（yīng）急救援的人力、物力、財力和社會應（yīng）急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明（míng）確工作職責，工作任務，不（bú）斷的（de）提高和改進應急（jí）預案的時效性（xìng）、適應性、實用性。

漳州除了（le）指定有效（xiào）重汙染天氣應（yīng）急預案，企業還應確保環保設備（bèi）有效性（運轉正常 ）環評—設備-—驗收，手續（xù）齊全，合法化。順（shùn）應國策，按照國家要求政（zhèng）策法規辦事，才是長（zhǎng）久镸（zhǎng）遠之計。

漳州（zhōu）

本（běn）文（wén）轉自新家園環保 www.ly-ks.com 可為廣大客戶（hù）提供環（huán）保管家式一體（tǐ）化貼心服務及解決方案（環（huán）評——谘詢——技改——檢測——驗收）

收藏 | 0點讚 | 0打賞