張（zhāng）家界活性炭更換頻次可以降（jiàng）低嗎？附VOCs治理設施與排放常（cháng）見問題解（jiě）答

張家界　

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——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有（yǒu）7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性（xìng）炭，然而實際上，企（qǐ）業活性（xìng）箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更（gèng）換的吸附後廢活性（xìng）炭量（liàng）0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是（shì）達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻（pín）次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換（huàn）量可依據廢氣處理量、廢（fèi）氣（qì）停留時（shí）間、處（chù）理效（xiào）率、汙染物（wù）排（pái）放濃度等進行一定（dìng）調整，但應確保每季度汙染（rǎn）物排放量及排放濃度符合（hé）重點汙（wū）染物排（pái）放總（zǒng）量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放（fàng）標準、總量滿足相應要求（qiú）的前（qián）提下，無需（xū）另行（háng）辦（bàn）理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企（qǐ）業VOCs產生量較少，可以無組織排放（fàng）嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍（bèi）量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定（dìng），涉及VOCs排放的企業均（jun1）需進行有（yǒu）效收集（jí）和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根（gēn）據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製（zhì）。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題（tí）
 
　　問：我公司為電子行業（yè）的生產企業，目前（qián）正在辦理擴建項（xiàng）目的（de）環評，擴建項目生（shēng）產過程中會使（shǐ）用少（shǎo）量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔（fǔ）材料（liào）的VOC質量占比約（yuē）為5%，如環保型粘合劑、水（shuǐ）性清洗劑等，依據生態環境部（bù）2019年發（fā）布的《重點行業揮發性有機（jī）物綜合治理方（fāng）案》：企業采用符合國（guó）家（jiā）有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求（qiú）建設（shè）末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取（qǔ）無組織排放收集措施。另依據生態環境部（bù）2019年發（fā）布的《揮發性有機物無組織排放控（kòng）製標（biāo）準》：VOC質量占比大（dà）於等於（yú）10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收（shōu）集處理係（xì）統;依（yī）照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣（qì）收集處（chù）理及不上（shàng）末端治理（lǐ）設（shè）施?
 
　　答：不可以。按（àn）照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效等（děng）滿足相關規（guī）定（dìng）的，相應（yīng）生產（chǎn）工序可不要求建設末端治理設施。使用的（de）原輔（fǔ）材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組織排放（fàng）收集措施……不（bú）代表企業使用VOCs質量（liàng）比低（dī）於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機（jī）廢氣收集處理的問題追問
 
　　問（wèn）：在上次的（de）提問中，我未說明公司（sī）擴建項（xiàng）目除（chú）使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排（pái）放速率、排放績效及排放濃度均遠（yuǎn）低於現行的廢氣汙染（rǎn）物排（pái）放標準要求的濃度（dù）及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極（jí）少量（liàng）廢氣（qì）是否可以不作收集處理?另（lìng）您的回複中“使用的原輔材（cái）料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放（fàng）收集措（cuò）施……不代表企業使用VOCs質量比低於（yú）10%的原（yuán）輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解（jiě）為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比（bǐ）多少，且即使在排放速率（lǜ）及濃度都達（dá）標的情況下（xià）仍要（yào）求必須收集處理?如此（cǐ）要求是否沒考慮經濟可行性?企業（yè）已（yǐ）盡到社會環（huán）保責任投入成本改用極低揮發性（xìng）的有機物原（yuán）料，且排放濃度及速率均達（dá）標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑（yí）?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根（gēn）據生態環境部《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於（yú）10%的（de）工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措（cuò）施。
 
　　2.根據生態環境（jìng）部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業（yè）采取符合國（guó）家有關低（dī）VOCs含量產（chǎn）品（pǐn）規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速（sù）率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可（kě）不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排（pái）放速率、排放績效（xiào）滿足相關規定，兩方麵都符合（hé）要求的生產工序，可不要（yào）求建設末端治理設施。
 
　　3.當（dāng）前臭氧汙染（rǎn）防控工（gōng）作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治（zhì）理狀況，專門明確“可不要（yào）求采（cǎi）取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施（shī）”的情況，對（duì）非重點排汙工序降低（dī）要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》要求做好相關收集和治（zhì）理工作。
 
　　——有機廢氣處理設（shè）施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂（zhī）和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延（yán）工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放（fàng）標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設（shè）施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施（shī）均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵有要（yào）求?
 
　　答：塑料製品行業（yè）VOCs排放標準執行廣東省（shěng）《大氣（qì）汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣（qì）治理設施處理效率（lǜ）進行規定。企（qǐ）業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即（jí）可，現未（wèi）對企業（yè）使用多（duō）級處理設（shè）施作出要求。企業如采用（yòng）活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和（hé）廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準（zhǔn）文件的表述不一致（zhì），該如（rú）何界（jiè）定密閉車間和封閉車間（jiān）?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯（yáo）大氣汙染綜合治理方案（àn）》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附（fù）件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料（liào）、作業場所等與周圍空間阻隔（gé）的狀態或（huò）作業方式，設置的門窗、蓋板（bǎn）、檢修口等配（pèi）套設（shè）施在（zài）非必要時（shí）應（yīng）關閉（bì）。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環（huán）境空氣隔離的狀態或作（zuò）業方式。封閉車間：具有完整的（de）圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築（zhù）物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有（yǒu）機物無（wú）組織排放控製標準》對密閉（bì）車間的定義（yì）是：利用完整的圍護結構將汙染物（wù）質、作業場所等與周圍（wéi）空間阻隔所形（xíng）成的封閉區域或封閉式（shì）建築物。該封閉區域或封閉（bì）式（shì）建築物除人（rén）員、車（chē）輛、設備、物（wù）料進出時，以及依法設立（lì）的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨（suí）時保（bǎo）持（chí）關閉狀態。兩文件的（de）表述不一（yī）致，該如何界定為密閉車間和封閉車（chē）間?
 
　　答：工（gōng）業爐窯按《《工業爐（lú）窯大氣汙染綜合治（zhì）理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物（wù）無組織排放控製標準》要求執行，既有（yǒu）工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足（zú）兩個文件要求。

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