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發布時間:2021-04-28 點此:80941次
澤州(zhōu)
重汙染(rǎn)天氣(qì)預警期間違(wéi)規生產(chǎn),查封扣押期限不能超過預警規定的時間!
一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生(shēng)態環境主管部門可以依(yī)法實施查封扣押行政強製措施(shī)。
澤州《中華人民共和(hé)國大氣汙染防治法》第九十六條規定:“縣(xiàn)級以上地(dì)方人民政府應當依據重汙染天氣的(de)預警等級,及時啟動(dòng)應急預(yù)案,根據應急需要可以采(cǎi)取責令有關企業停產或者限(xiàn)產(chǎn)、限製部分機動車行駛(shǐ)、禁止(zhǐ)燃放煙花爆竹、停止工地(dì)土石方作業和建築物拆除施工、停止露天燒烤、停(tíng)止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施(shī)。”
澤州《中華人民(mín)共和(hé)國(guó)大氣汙染防治法》第三十條規定(dìng):“企業事業單位和其他生產經營者違反法(fǎ)律法規規定排放大氣汙(wū)染(rǎn)物,造成或(huò)者可能造成(chéng)嚴重大氣汙染,或者有關證據可能滅(miè)失或者被隱匿的,縣級以上(shàng)人民政府生態環境(jìng)主(zhǔ)管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,可(kě)以對有關設施、設備(bèi)、物品采取查封、扣押等行政強製措施。”。
根據(jù)上述法律規(guī)定可見,企業拒不執行重汙染天氣應(yīng)急措施(shī),違反了(le)《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條的規定,生態(tài)環境主管部(bù)門可以依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條及《環(huán)境保護主管部門實施查封(fēng)、扣押辦法(fǎ)》相關(guān)規定,依法對企業實施查封、扣押。

二、查封扣押的期限問題。
《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第十五條規定:“查封、扣押(yā)的期限不得超過三十日;情況複雜的,經本級環境保(bǎo)護主(zhǔ)管(guǎn)部門負責人(rén)批準可以延長,但延長期限不得超過三十日。法律、法規另有規定的除外。”
《中華人民共和國行政強製法》第二條規定:“行政強(qiáng)製措施,是指行(háng)政機關在行政管理過程中,為(wéi)製止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控製危險擴大(dà)等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限製,或者(zhě)對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控製的行為。”第九條規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由;(二(èr))查封場(chǎng)所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
根據上述法律(lǜ)規定可見,查封、扣押的期(qī)限一般(bān)不得超過三(sān)十(shí)日,但因為查封、扣押屬於行政強製(zhì)措施,屬於暫(zàn)時性的控(kòng)製措(cuò)施(shī),與行政處(chù)罰不同,不具有懲戒性(xìng),故重汙(wū)染天氣預警期間,對企業實施查封扣押(yā),期限不能超(chāo)過預警規定的企業限產或停產時間,否則會限製企業的正常生產經營行為,有違行政強製執行的目的(de)。
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