鄆城活性炭更換頻次可（kě）以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問（wèn）題解答

鄆城——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企（qǐ）業的VOCs主要由注（zhù）塑機產生，共有7台（tái）注（zhù）塑機，根據環評要求每月需換（huàn）一次活性炭，然而（ér）實際上，企業活（huó）性箱裝（zhuāng）炭量0.25噸遠大於（yú）環評（píng）要求必須更換的吸附後廢活性（xìng）炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況（kuàng）下（xià）活性炭量更換（huàn）頻次是否可以降低，即（jí）便（biàn）一年（nián）換一次，廢氣排放結（jié）果也是達標的；如（rú）果調整廢活性炭的更（gèng）換頻次（cì），需要（yào）辦理什（shí）麽手（shǒu）續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量（liàng）可依據（jù）廢氣（qì）處理量、廢氣停留時間（jiān）、處理效率、汙染（rǎn）物排放濃度等進行一定調整（zhěng），但應確保每季（jì）度（dù）汙染物排放量及排放濃度（dù）符（fú）合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放（fàng）標準要求。VOC排放標準、總量滿（mǎn）足相應要（yào）求的前提下，無需另（lìng）行（háng）辦理環評手（shǒu）續（xù）。
 
　——VOCs無組（zǔ）織排放問（wèn）題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區（qū）域內VOCs排放等（děng）量或倍量（liàng）削減（jiǎn）替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染（rǎn）防治法》第四十五條要（yào）求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排（pái）是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治（zhì）與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必（bì）須開展總量控製（zhì）。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處（chù）理（lǐ）的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目（mù）前正在辦理擴建項目（mù）的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型（xíng）粘合劑、水性清洗劑等（děng），依據生態環境（jìng）部2019年發布的《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》：企業（yè）采用（yòng）符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩（wěn）定達標且（qiě）排放速率、排放績效等（děng）滿足（zú）相關規定的，相（xiàng）應生產工序可（kě）不要求（qiú）建設末端（duān）治理設施。使用（yòng）的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措施。另依據生態環境部2019年（nián）發布的《揮（huī）發（fā）性有機物無組織（zhī）排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產（chǎn）品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作（zuò），廢氣應排至VOCS廢氣（qì）收集（jí）處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低（dī）於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收（shōu）集（jí）處理（lǐ）及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要（yào）求，使用低VOCs含（hán）量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不要（yào）求采（cǎi）取無組織（zhī）排放收集措施……不代表企業使用VOCs質（zhì）量比低於10%的原輔（fǔ）材料，就可以不做任何VOCs收（shōu）集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機（jī）廢氣收集處理的問題追問
 
　　問（wèn）：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除（chú）使用的（de）原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度（dù）均（jun1）遠低於現行（háng）的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率（lǜ）要求，現谘詢（xún）滿足以上要求產生的極少量廢氣（qì）是否可以不作收集處理?另您的回（huí）複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可不（bú）要求采（cǎi）取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任（rèn）何VOCs收集和治理措（cuò）施（shī）。”是否可理解為即使法規不（bú）要求企業也必須主動建措施?即企業無論（lùn）使（shǐ）用的VOCS質量占比多少，且即使在排（pái）放速率及濃度都達標（biāo）的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否（fǒu）沒考慮（lǜ）經濟（jì）可行性?企業已（yǐ）盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有機（jī）物原料（liào），且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被（bèi）要（yào）求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌（xián）疑?這麽低的濃度即使（shǐ）上了措施處理（lǐ）效率也極（jí）低。
 
　　答：1.根據生（shēng）態環境部《重（chóng）點行業揮發（fā）性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原（yuán）輔材料VOCs質量占比確（què）實約為5%，該（gāi）工序可不要（yào）求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據（jù）生態環（huán）境部《重點行業揮發性有機物綜（zōng）合治理（lǐ）方（fāng）案》，企業采取（qǔ）符合國家有（yǒu）關低VOCs含量（liàng）產品規定的塗料、油（yóu）墨、膠黏劑等，排（pái）放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理（lǐ）設施。該規定有（yǒu）兩方麵的要求（qiú）：首先原輔材料要是符合國家有關（guān）低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率（lǜ）、排放績效滿足相關規定，兩方麵（miàn）都符合要求的生產（chǎn）工序，可不要求（qiú）建設末端治理（lǐ）設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治（zhì）的一個重點，國家充分（fèn）考慮經濟發展形勢和企業（yè）治理狀況，專門明確（què）“可（kě）不要求采取無組織排放收集（jí）措施”和“可（kě）不要（yào）求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工（gōng）序降低要求，切實減輕（qīng）企業負擔。建議貴公司按照（zhào）國家《重（chóng）點（diǎn）行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相（xiàng）關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為（wéi）PVC樹脂和環氧（yǎng）大豆油，生產過程的擠出和壓延（yán）工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施（shī）來處理，如活性（xìng）炭（tàn）吸附（fù）?目前（qián）看（kàn）到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為（wéi）二級及以上，請問是否有（yǒu）相（xiàng）關（guān）文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東（dōng）省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標（biāo）準未對VOCs廢氣治理設（shè）施處理效率進行規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿（mǎn）足（zú）廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用（yòng）多級（jí）處理設施作出要求。企業（yè）如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包（bāo）括（kuò）活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄（lù），主要（yào）目（mù）的在於確保企業活性炭（tàn）吸附飽和後及時更換，並便於相關部（bù）門（mén）核查核對。
 
　　——兩標準（zhǔn）文件的表述不一致，該如（rú）何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問（wèn）：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附（fù）件5無組織排放（fàng）控製（zhì）措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態（tài）或作業方（fāng）式，設置（zhì）的門窗、蓋板、檢（jiǎn）修口等配套設施在非必要時應關閉。密（mì）閉：物料不與環境空氣接觸，或通（tōng）過密封材料、密封設備與環（huán）境空氣隔離的狀態或（huò）作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定（dìng）義是：利用完整的圍護結（jié）構將汙染物質、作業場所等（děng）與周圍空間（jiān）阻隔所形成的封（fēng）閉區域（yù）或封閉（bì）式建築物。該封閉（bì）區域（yù）或封閉式建築物除人員、車（chē）輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外（wài），門窗及其他開口(孔)部位應隨時保（bǎo）持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為（wéi）密閉車間和封閉車（chē）間?
 
　　答：工業（yè）爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行（háng），涉及揮（huī）發性（xìng）有機物排放的按照《揮（huī）發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發（fā）性有機物排放的要滿足兩個（gè）文件要求。