樂清活性炭更換（huàn）頻（pín）次可（kě）以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

樂清

樂清——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共（gòng）有（yǒu）7台（tái）注塑機，根據環評要求（qiú）每（měi）月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換（huàn）的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季（jì）度廢氣監測結果都（dōu）是達標的。這樣的情況下活性（xìng）炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排（pái）放（fàng）結（jié）果也是達標的；如果（guǒ）調整廢活性（xìng）炭的更換頻次（cì），需要辦理什麽手續?
 
　　答（dá）：活性炭更換頻率及更（gèng）換量（liàng）可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處（chù）理效率、汙染物（wù）排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染（rǎn）物（wù）排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙（wū）染物排（pái）放標準要（yào）求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理（lǐ）環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無（wú）組織排放嗎?需要實行區域（yù）內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎（ma）?
 
　　答：根據《中華人民共和國（guó）大氣汙染防治法》第（dì）四十（shí）五條要求（qiú）規定，涉及VOCs排放（fàng）的企業（yè）均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根（gēn）據《揮發（fā）性有機物(VOCs)整治與減排工作方（fāng）案》要（yào）求，新（xīn）建涉（shè）及VOCs的項目，必須開展（zhǎn）總（zǒng）量控製。
 
　——關（guān）於（yú）電子行業低揮發性有機廢氣收（shōu）集處理的問（wèn）題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建（jiàn）項目生產過程中會使用少量（liàng）涉及低揮發性有（yǒu）機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境（jìng）部2019年發布的《重點（diǎn）行業（yè）揮（huī）發性有（yǒu）機物綜合（hé）治理方案》：企業采用符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末（mò）端治理設施。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工（gōng）序，可不要求采取無組織（zhī）排放收集措施。另依據生態環境部2019年發（fā）布的《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使（shǐ）用過程應采用密（mì）閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係（xì）統;依（yī）照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否（fǒu）可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答（dá）：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量（liàng）規定的產品，排放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排放績效（xiào）等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無（wú）組（zǔ）織排放收集措（cuò）施（shī）……不代表企業使用（yòng）VOCs質量（liàng）比（bǐ）低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收（shōu）集和（hé）治理措施。
 
　　——關於電子行業（yè）低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公（gōng）司擴建項目除（chú）使用的原輔材料的為VOC質量（liàng）占比約為5%外，VOC廢（fèi）氣的排放速率、排放績效及排放濃（nóng）度均（jun1）遠低（dī）於現行的廢氣汙染物排放（fàng）標準要求的濃度（dù）及速率（lǜ）要求，現谘詢滿（mǎn）足以上要求（qiú）產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理（lǐ）?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於（yú）10%的工序，可不（bú）要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材（cái）料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業（yè）也（yě）必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速（sù）率及濃度都達標的（de）情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮（lǜ）經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極（jí）低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍（réng）被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這（zhè）麽低的濃度（dù）即使上了措施（shī）處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生（shēng）態環境部《重點（diǎn）行業揮發性有機物綜合治理方案》，使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可以不（bú）要求采取無組織排放收集措施。如果（guǒ）貴公司（sī）擴建項目中（zhōng）有工序原輔材料（liào）VOCs質量占比確實（shí）約（yuē）為（wéi）5%，該工序可不要（yào）求采取無組織（zhī）排（pái）放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點（diǎn）行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料（liào）、油墨、膠黏劑等，排（pái）放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放績效滿（mǎn）足相關規定（dìng）的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國（guó）家有關低VOCs含量產品規定的塗料（liào）、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放（fàng）速率、排放績效滿足相（xiàng）關規定，兩方麵都符合要求（qiú）的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經（jīng）濟發（fā）展形勢和企業治理（lǐ）狀況，專門（mén）明確“可（kě）不要求采取無組織排放收（shōu）集措（cuò）施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降（jiàng）低（dī）要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料（liào）製（zhì）品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠（jǐ）出和壓延工序會（huì）產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都（dōu）很小，已經滿足排放標（biāo）準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處（chù）理（lǐ）設（shè）施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉（shè）有機廢氣的企（qǐ）業處理設施均為二級及以（yǐ）上，請問是否有相關（guān）文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製（zhì）品行業VOCs排（pái）放標準執行廣東省《大氣汙染物排放（fàng）限值》(DB44/27—2001)，該標準（zhǔn）未對（duì）VOCs廢氣治理（lǐ）設施處理效率（lǜ）進行規定。企業按（àn）照相關要求對廢氣進行收集和治理（lǐ），滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對（duì）企業使用多級（jí）處理設施作（zuò）出要求。企業如采用活性炭（tàn）吸附技術（shù）處理廢氣，需做好活性炭更換記錄（lù），包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理（lǐ）等記錄，主要目的在於確保企業活（huó）性（xìng）炭吸（xī）附飽和後及時更換，並便於相關（guān）部門核查（chá）核對。
 
　　——兩標準文件的表述不（bú）一（yī）致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐（lú）不久的《工業爐窯大氣汙染（rǎn）綜合治理方案》，封（fēng）閉和密閉是（shì）兩個（gè）概念，該方案的附件5無組（zǔ）織排放控製措施的界定對封（fēng）閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門（mén）窗、蓋板、檢修口等（děng）配套設施在非必（bì）要時應關閉。密閉：物料不（bú）與環境空（kōng）氣接觸，或通過密封材料、密封設備（bèi）與環境空氣隔（gé）離的狀態或作（zuò）業方式。封閉車間：具有完整的（de）圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關（guān）閉。
 
　　但GB37822《揮發（fā）性有機物無組（zǔ）織排放控製標準（zhǔn）》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將（jiāng）汙染物質、作業場所等（děng）與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉（bì）區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立（lì）的（de）排（pái）氣筒、通風口外，門窗及（jí）其他開（kāi）口(孔)部位應隨時保持關（guān）閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密（mì）閉（bì）車間和（hé）封閉車間（jiān）?
 
　　答：工業爐窯按《《工業（yè）爐窯大氣汙染綜合（hé）治理方案》要求執行，涉及揮（huī）發性有機（jī）物（wù）排放的按（àn）照《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標準》要（yào）求執行，既有工業爐（lú）窯又有揮發性有機物排放的要（yào）滿足兩個文件要求。

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