永（yǒng）康秋冬季環保督（dū）察檢查重點-重汙染天氣應急預案，你做了（le）嗎？

永康秋冬季環保督察檢查重點-重（chóng）汙染天氣應急預案，你做了嗎？

永康

永康生態環境部（bù）向7省市發“特急”函 

永康2019年7月30日，生態環境部召開2019年上半年（nián）環境空氣質量預（yù）警座談（tán）會，對上半年（nián）環境空氣質量同比惡化、年度目標完成情（qíng）況（kuàng）嚴重滯後的城市進行預警提醒。

永康生態環境部部長（zhǎng）李幹傑在會上指（zhǐ）出，2018年（nián）以來（lái）各地區大氣汙染防治工作取得（dé）積極成（chéng）效，但要清醒地（dì）認（rèn）識（shí）到，今（jīn）年以來，部分城市大氣汙染（rǎn）嚴重反彈，尤（yóu）其（qí）是（shì）非重點區域問題凸（tū）顯（xiǎn），大氣汙染防治（zhì）工作（zuò）形勢依然十分嚴峻。

在“狠抓（zhuā）減排（pái）措施，有（yǒu）效（xiào）應對重汙染天氣”方（fāng）麵（miàn），李幹傑要（yào）求，各地要嚴格按照《關於加（jiā）強重汙染天氣應對夯（bèn）實應急減排措施的指導意見》有關要求，全（quán）麵修訂完善重汙染天氣應急預案，規範填寫減排清單，指導企業細（xì）化“一廠一策”實施方案，確保應急減排措施落地見效。

永康

永（yǒng）康《意見》已於近日（rì）由生態環境部辦公廳下發至北京、天津、河北、山西、山東、河（hé）南、陝西7省（市（shì））生態環境廳（tīng）（局）。值得引（yǐn）人（rén）關注的是，在“關於印送《意見》的函”的左上角，標明著“特急”二字。

永康

近年來空（kōng）氣質量改善非常顯著，但還不穩定，尤其是重點地區更不能鬆懈，能源（yuán）結構（gòu）、產（chǎn）業結構、交通運輸方式（shì）等調整還沒（méi）有（yǒu）完全到位。考（kǎo）慮到一些（xiē）地區之前汙染情況（kuàng）出現嚴重反彈，此（cǐ）次加“特急”應當是為了“冬病（bìng）夏治”，在秋冬季來（lái）臨之前有所行動，便於（yú）以長效方式遏製汙染反彈。

從生態（tài）環（huán）境部發布的2019年（nián）1~6月（yuè）空氣質量來看（kàn），京津冀及周邊（biān）地區“2+26”城市平均優良天數比例為47.5%，同比下降2.3個百分點；PM2.5濃度為66微克/立（lì）方米，同比上升4.8%。汾渭平原11個城市平均優良天數比例為54.4%，同比（bǐ）下降0.7個百分點；PM2.5濃度為65微克/立方米，同比上（shàng）升4.8%。

永康

永康15個重點行業明確（què）績（jì）效分級指標 

永康

永康一旦出現重汙染天氣，重點行（háng）業是否限、停產，一直是社會關切的話題。而在本次提出（chū）的（de）《意見》中，首（shǒu）次對限、停產方案提出了績（jì）效分級的理念（niàn）。

《意見》要求，重（chóng）點行業可按照《重汙染天（tiān）氣重點行業應（yīng）急（jí）減排措施製定技術（shù）指南》（以下簡（jiǎn）稱《技術指南》），采取差異化應急減排措施。

永康

永康《意見》明確，強化重點行業績效分級管（guǎn）控。鋼鐵、焦（jiāo）化（huà）、鑄造、玻璃、石化等15個行業明確了績（jì）效（xiào）分級指標，供各地製定分級管控措（cuò）施時參（cān）考。原則上（shàng），A級企業在重汙（wū）染期間不作為減排（pái）重點，並減少監督（dū）檢查頻次。

永康

其他未實施績（jì）效分（fèn）級的行業，各省(市)可結合實際情況，參考《技術指南》相關要求，統一明確應急減排（pái）措施；也（yě）可根據本地相關行業治理水平、管理能力等具體情況，以省(市)為單位，自行製定統一的績效分（fèn）級標準，實施差異化管控。各地應綜合多方麵因素，統籌（chóu）製定更加嚴格、合理的減排措施，確保科學、公平、有效。

永康

此前在7月26日（rì），生態環境部宣（xuān）教司司長、新聞（wén）發言人劉友賓在例行新聞（wén）發布會上介紹，生態環境（jìng）部（bù）擬將全麵達到超低排放（fàng）的（de）企業列為A級。

永康

永康對重點行業進行（háng）績效分級管理，實際（jì）上就是通過差別化對待進行精準管理。鋼鐵等行業本身是汙染物排放大戶，以往在秋、冬季出現重汙染天氣時，限、停產過程（chéng）中常會出現“一刀切”，造成環保表現好的超低排放企業也被要求限、停產。而在天氣（qì）狀況較好的時候，一些嚴（yán）重超標排放的企業也可能依舊正常（cháng）生產。因此進行績效分級管控，就是要通過政策來倒（dǎo）逼企業做好環保措施（shī）。另一（yī）方麵，也一定要（yào）對（duì）A級企業的評審把好關。

汙染（rǎn）管（guǎn）控不是放（fàng）寬而是更精準

永康

與2018年相比，今年在重汙染天氣應急管理上的力度到底是加（jiā）大了還是（shì）放鬆了呢？

永康（kāng）在重（chóng）汙染天氣的解除上，與去年相比有一定（dìng）變化。《意見》要求，當空氣（qì）質量達到降低或解除預警級別時，應及時發布降級或解除預（yù）警信息。而去年的文件（jiàn）要求是，當空氣質（zhì）量改善到相應級別預警（jǐng）啟動標準以下，且（qiě）預測將持續36小時以上時，可以降低預警級別或接觸預警，並提前發布信息。

同時，在揮發性有（yǒu）機（jī）物的減（jiǎn）排要求（qiú）上則有明顯加強。《意見》中指出，黃色、橙色、紅色預警分（fèn）別對應Ⅲ級、Ⅱ級、I級（jí）應（yīng）急響應。二氧化（huà）硫（liú）、氮氧化物、顆粒物和（hé）揮發性有機（jī）物的減排（pái）比例在Ⅲ級、Ⅱ級、I級（jí）應（yīng）急響應期間，應分別達到全社會排放（fàng）量（liàng）占比的（de）10%、20%和30%以上。

永康（kāng）

永康與此相對應，去年的文（wén）件要求，在黃色、橙色、紅色預警期間，揮發性有機物的減排比例應達到10%、15%、20%以上。

環保的管控要求並沒有放鬆，而是（shì）更加精準化了（le）。本次出台的文件關鍵是做到了差別化對待，引導優勝劣汰，做好了這些，才能真正（zhèng）找到經（jīng）濟發展和環（huán）境保護之間的平衡。最後要達成的目標就（jiù）是讓對環境友好的企業得到發展，讓汙染環境的企業被淘汰。

永康生態環境部（bù）印發（fā）關於加強重汙染天（tiān）氣應對夯實應急減排措（cuò）施（shī）的指導意見。其（qí）目（mù）的就是為了（le）保障空氣質量，打贏藍天保衛戰。

永康

永康什麽樣的天氣算重（chóng）汙染？

永康

預案（àn）中所指重汙染（rǎn）天氣，是指根據《環境（jìng）空氣質（zhì）量指數（AQI）技術規定（試行）》，環境空氣質量指數AQI大於200的天（tiān）氣（qì）現象。

永康（kāng）

永康根據《環境空氣用量指數（AQI）技術規（guī）定（試行）》分級方法，按照生態環境部關於全國（guó）重汙染天（tiān）氣預警分級標準有關規定，依據空氣質量預（yù）測（cè）結果，綜合考慮空氣（qì）汙染程度和持續時間，將空氣重汙染預警分為3個級別，和原（yuán）來相比，去掉了藍色預警，由輕到重依次為（wéi）黃色預（yù）警、橙色預警和紅色預警：

永康

黃色預警：預測AQI日均值大於200將持（chí）續2天（48 小（xiǎo）時）及以（yǐ）上，且短時出現重度汙（wū）染未達到高級別預警條件。

橙色預警：預測AQI日均值大於200將（jiāng）持續 3 天（72 小時）及以上，且未達到高級別預警條件（jiàn）。

永（yǒng）康

永（yǒng）康紅色（sè）預警：預測AQI日均（jun1）值大於200將持續（xù）4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值大於300將出現 2 天（48 小時）及以上；或者預測AQI日均（jun1）值達到（dào）500。

永康

應急預警發布後，

永康

迅速啟動應急響應，

永康分別采取健康防（fáng）護（hù）引導、

永康建議性和強製（zhì）性減排（pái）措施。

環境風險應急預案

 建立建全突發環境事件應急機製，提高企業對涉及公共（gòng）危（wēi）機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生（shēng）命（mìng）健康和財產安全及保護環境，針對於（yú）範圍內所有發生或可（kě）能發生的突發性環境汙染（rǎn）事件預防和應急處理。

重汙染天氣預案

永康

永康  提高企業重汙染天氣應急（jí）措施的科學性、可操作性、可核查性，實現企業操作方案與政府預案的有效銜接，提升環保管理水平，確保在重汙染天氣（qì）期（qī）間實現應急（jí）減（jiǎn）排目標（biāo）。

永康企業環境事故應急預案

永康在製（zhì）定應急預案前首先應對企業生產現狀進（jìn）行危（wēi）險辯識與風險評價。危險因素是指：能夠對人造成傷亡對物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導致疾病或對物造（zào）成損害的因素。通（tōng）常（cháng）兩（liǎng）者不做嚴格區分。危險有（yǒu）害因（yīn）素的辯識，是企業（yè）編製應急救（jiù）援預案的前提和基礎。通（tōng）過辯識確認危害的存在及其特性，找出引發事故後果的材料、係（xì）統、過程和特征，評估可能發生的事故後果。

永康

一（yī）、 危險（xiǎn）有害因素分類

永康(一)按導（dǎo）致（zhì）事故原因分為六類：

永康（kāng）

1、物理性危害因素(設備缺陷（xiàn）、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、明火、高溫（wēn）、拋（pāo）物線、粉塵、作業環境等)

永康2、化學（xué）性危（wēi）害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

永康（kāng）

3、生物性危害因素：(致病微生物、防害動物、致害植物、傳（chuán）染病（bìng）)

永康4、生理、心理性（xìng）危害（hài）因素（sù）(心理異常、健康異常、負荷超限、功能缺陷、禁（jìn）異（yì）作業)

永康

永康5、行為性（xìng）危害因素(指揮、操作、監護錯誤)

6、其（qí）它危險有害因素。

永康

(二)按引起事（shì）故的誘導性、致害物、傷害方式進行分類：

永康1、物體打擊2、車輛傷害3、機械傷害（hài）4、起重傷害5、觸電（diàn）6、淹溺7、灼燙8、火（huǒ）災9、高（gāo）處墜落10、坍塌（tā）11、冒頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、危化品)15、中毒16、其他。

永康

二、風險評價

永康

永康(一)企業基本情況

永康

永康廠址、地質、地形、氣象條（tiáo）件、周圍環境、建築總平麵布局、功能區分（fèn）、道路、危險有害物質（zhì）設施、動力設備分布情（qíng）況;

永康生產工藝過程，高溫、高壓、腐蝕、振動等關（guān）鍵部位，控製、操作、檢（jiǎn）修和故障，失誤時的異常情況;電氣設備，高處作業設備，特種單體（tǐ）設備（bèi），壓力容器情況;

永康作業（yè）環（huán）境，毒物、噪聲、振動、高溫、低溫（wēn）、輻射、粉塵及其（qí）它（tā）有害因素和作（zuò）業部位情（qíng）況;

永康

永康企業安全管理組織機構，安全生產管（guǎn）理製度，安全操作規程，特（tè）種（zhǒng）作業人（rén）員培訓，日常安全管理情況。

永（yǒng）康

永康（kāng）(二)危險化學品泄漏擴散後果分析

1、了解（jiě）主要泄漏設備及泄漏情況。

永康2、分析造成（chéng）泄漏的原因。如：設（shè）計原因，設備原（yuán）因，管理原因，人（rén）為失（shī）誤;

永康

永康3、分析預產生的後（hòu）果。可燃氣體泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏後的擴散及範圍。

永康

(三（sān）)危險化學品（pǐn）火災後果

永康1、燃燒財產、建築損失2、爆炸3、死、傷（shāng）人4、氣（qì）體中毒

三、脆弱性（xìng）分析（xī）

永康

永（yǒng）康脆弱性分析是要確定，一旦發生危險事故，企業哪些（xiē）地方能受（shòu）到破壞

(一)受事故災害嚴重影響的工藝和設備（bèi）及重大危險源。

永康（kāng）

永康(二（èr）)預（yù）計位於脆弱帶中的（de）人口數量和類型。主要有居民區、學校、醫院、辦公樓、商場等。

永康（kāng）

(三)可能（néng）遭受的財產破壞。主要有基礎設施、變配電站、建築（zhù）物。

永康

永康(四)可能造成（chéng）的環境影響。企業所在地理條件、氣象條件、四周環境等。

永康四、應急資源分析和應急能（néng）力評估

永康

應（yīng）急資源（yuán）主要指：城市應急救援的（de）力量，如公安、部隊、消防、醫療救護、勞動、環保、安監、救（jiù）援專家，水、電、氣（qì）、熱管理（lǐ）部門及通訊、車輛裝備設施和企業（yè）應配備的必須設備和物資以及個人（rén）防護設備，監測、檢測（cè）設備、，應急電力設備，重型起重設備（bèi）等。

永康（kāng）

永康應急能力（lì）評估，主要用於評估資源的準備狀況和從事應急活動所具備的能力（lì），確保應急救援的有（yǒu）效性，提高企業應急（jí）水平。企業應急評估可與應急資源準（zhǔn）備（bèi）情況結（jié）合起來。

永康

五、應急（jí）預案編製

永康（kāng）

永康編製應急預案（àn）必須（xū）考慮企業的現狀和需求，在事故風險分析的結果上，大量收集和參閱（yuè）已有的應急資料，以盡可能的減（jiǎn）少工作環節。完整的（de）應急預案應包（bāo）括以（yǐ）下（xià）六項（xiàng）內容：

永康

永康(一)方針與（yǔ）原則

永康

無論是何級何類（lèi）的應急救援體係，首先必須有明（míng）確的方針與原（yuán）則，作為開展應急工作的綱領。方針與原則（zé）反映應急救援工（gōng）作的優先方向、政策、範圍和總體目標，應急的策劃和準備、應急策略的製（zhì）訂和現場應急救援及恢複，都應圍繞方針和原則開展。

永康

應急救援（yuán）工作是在預防為主的前提下，貫徹統（tǒng）一指揮，分級負責區域為主，單（dān）位自救和社會救援（yuán）相結合的原則。應急救援也是預（yù）防事故的重要組（zǔ）成部分，主動落實好救援工作的各項準備措施，做好預先有備，一旦發生事故就能及時實施補救，最大限度的減少人員傷亡（wáng）和財產損失。

永康（kāng）

永康(二)應急策劃

永康

應急預案最重要的特點是針對性和可操作性。因此，應急策劃必（bì）須（xū）明（míng）確（què）預案的對象和可用的應（yīng）急資源情況，深刻分析評價潛在（zài）事故類型及其性（xìng）質、區域、分布、事故後果。根據分析評價的結果，評估企業中應急救援的力量和資源情（qíng）況（kuàng），為應急準備提供建設性意見。應急（jí）策劃時（shí），還應列出國家、地方相（xiàng）關的法律法規（guī），作為製定預（yù）案的依據。因此，應急策劃包括危險分析（xī），應急能力、評估和法律（lǜ）法規三個要素。

(三)應（yīng）急準備

永康應（yīng）急準備是應急策（cè）劃（huá）的結果，要明確所需要應急組織及其職（zhí）責權限（xiàn），應急隊伍（wǔ）建設和人員培訓，應急物資的準備、預案的演習、公眾應急知識培訓和（hé）簽訂必要的（de）互助（zhù）協議等。

永康(四)應急響應

永康

永康企業應急響應能力的體現，是在應（yīng）急（jí）救援過程中的核心功能和任務。這些核心功能具有一定的獨立性、關聯（lián）性，構成應急響應的整體，共同完成應急救援的目的。應急響應的核心和（hé）任務（wù）包括：接警與通知（zhī）、指揮與控製、警報與緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒與治安、人群疏（shū）散（sàn）與安置、醫療與衛生、公共關（guān）係、應急（jí）人員安全、消（xiāo）防和搶險、泄漏物控製等。

永康

(五)應急（jí）現場（chǎng）恢複

永康

現場恢複是事故發生後期的處理，包括泄漏物的汙染處理、傷員救（jiù）助、保險索賠、死（sǐ）者撫恤（xù）、生產程序恢複（fù）等一係列問（wèn）題。

永康

(六（liù）)預案管理與評審改進（jìn）

永康在事故後或汙（wū）染（rǎn）後，對預案不適宜的部分進行不斷的修改和完善，適應企業應急工作的需要。

永康

永康總之，編寫應急預案，應成立編（biān）製（zhì）小組，對企業工藝、設備、作業場所環境、危化品（pǐn）、防護品、醫（yī）療救護條（tiáo）件、消（xiāo）防與治安 等多方麵進行危（wēi）害（hài）辯識與風險評估，充分考慮各種應急救援的人力、物力、財力和社會應急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明確工作職責，工作任務，不斷的提高和改進應急預案的時效性、適（shì）應（yīng）性、實用性（xìng）。

永康

除（chú）了指定有（yǒu）效重汙染天氣應急（jí）預案，企業（yè）還（hái）應確保環保設備有效性（xìng）（運轉（zhuǎn）正常 ）環評—設備-—驗收（shōu），手續（xù）齊全，合法化。順應國策（cè），按照國家要求（qiú）政策法規辦事，才是長久镸遠（yuǎn）之計。

永康本文轉自新家園環保 www.ly-ks.com 可為廣大客戶提供環保管家式一體化貼心服務及解決方案（環評——谘詢——技改——檢測——驗（yàn）收）

收藏 | 0點讚 | 0打賞