永城活（huó）性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施（shī）與排放（fàng）常見問題解答

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永城——活性炭更換頻次問題（tí）
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環（huán）評（píng）要求每月需換一次活性炭（tàn），然（rán）而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於（yú）環評要求（qiú）必須更換的吸附後廢活性炭量（liàng）0.09噸每（měi）年，季度廢氣監（jiān）測結果都是達標的。這樣的情況下活性（xìng）炭量更換頻（pín）次是否可以降低，即便一年換一（yī）次，廢氣排放結果也是（shì）達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻（pín）率及更（gèng）換量可依據廢氣處理量、廢氣停留（liú）時間、處理效（xiào）率、汙染（rǎn）物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總（zǒng）量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標（biāo）準、總量滿足相應要求的前提下，無（wú）需另行辦理（lǐ）環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企（qǐ）業VOCs產生（shēng）量較少（shǎo），可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排（pái）放等（děng）量（liàng）或倍量（liàng）削減替代嗎?
 
　　答：根據（jù）《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效（xiào）收集和處理，不能直排。因此通過無組織（zhī）直排是不允許的;同時，根據《揮發（fā）性有機物(VOCs)整治與減排工作方（fāng）案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須（xū）開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有（yǒu）機廢氣收集（jí）處理的問題
 
　　問：我公（gōng）司為（wéi）電子行業的生產企業，目前正在辦（bàn）理（lǐ）擴建（jiàn）項目（mù）的環評（píng），擴建項目生產過程中會使用少（shǎo）量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材（cái）料（liào）的VOC質量占比約（yuē）為5%，如環保型粘（zhān）合劑、水性清（qīng）洗（xǐ）劑等（děng），依（yī）據生態環（huán）境部2019年發布的《重點行業（yè）揮發性有機（jī）物綜合治理方案》：企業（yè）采用符合國家有關低VOCs含量（liàng）產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠粘劑等（děng），排放濃（nóng）度穩定（dìng）達標且排放速率、排放績效等滿足相關規（guī）定（dìng）的，相應（yīng）生產工序可（kě）不要（yào）求建設末端治理（lǐ）設施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措施。另依據生態環（huán）境部2019年發布的《揮發性有機物無（wú）組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程（chéng）應（yīng）采用密閉或在密閉（bì）空間（jiān）內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收（shōu）集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質（zhì）量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不（bú）可以。按照（zhào）生態環境部的文件要求，使（shǐ）用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施（shī）。使用的（de）原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企（qǐ）業（yè）使（shǐ）用（yòng）VOCs質（zhì）量比低（dī）於10%的（de）原輔材料，就可以不做任（rèn）何（hé）VOCs收集（jí）和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性（xìng）有機廢（fèi）氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次（cì）的提問中，我未說明公司擴建項目（mù）除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的（de）廢氣（qì）汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢（xún）滿足以上要（yào）求產生的極少量廢氣是否可以不作（zuò）收集處理?另您的（de）回複中（zhōng）“使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措施……不代表企業使用VOCs質量（liàng）比低於10%的原輔材料，就可以不做任（rèn）何VOCs收集和（hé）治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措（cuò）施?即企業無論（lùn）使用的VOCS質量占（zhàn）比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任（rèn）投入成本改用極低（dī）揮發（fā）性的有機物原料（liào），且排放濃度及速率均達標並（bìng）符（fú）合地方總量（liàng）要求，但若仍被要求上末端收集及治理設（shè）施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上（shàng）了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點（diǎn）行業揮發性（xìng）有機物（wù）綜合（hé）治理方案》，使（shǐ）用的原輔（fǔ）材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可以不（bú）要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目（mù）中有工序原輔材料VOCs質量（liàng）占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重（chóng）點行業揮發性（xìng）有機物綜合治理方（fāng）案》，企（qǐ）業采取（qǔ）符合國家（jiā）有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設（shè）末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材（cái）料要是符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達（dá）標（biāo）且（qiě）排放（fàng）速率、排放（fàng）績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施（shī）。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防（fáng）治的（de）一個重點，國家充分考慮經濟發展（zhǎn）形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設（shè）末端治理設施”的情況，對非重（chóng）點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建（jiàn）議貴公司按照國家《重點行業（yè）揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢（fèi）氣處理設施
 
　　問：項目是（shì）一個小型塑料製品廠，原材（cái）料為PVC樹脂和環（huán）氧大豆（dòu）油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的（de）產生速（sù）率和濃（nóng）度都很小，已經滿足排（pái）放標（biāo）準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用（yòng）單（dān）級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很（hěn）多涉有機廢氣的企業處理（lǐ）設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排（pái）放標準執行廣東省《大氣汙（wū）染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治（zhì）理設施處理效率（lǜ）進行規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限（xiàn）值即可（kě），現未對企業使用（yòng）多級處理設施（shī）作（zuò）出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭（tàn）更換記錄，包括活性炭購買（mǎi）和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保（bǎo）企（qǐ）業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於（yú）相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不（bú）一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據（jù）出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對（duì）封閉和密（mì）閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周（zhōu）圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或通過密（mì）封材（cái）料、密封（fēng）設備與環境空氣隔離的狀（zhuàng）態或作業方式。封閉車間：具有（yǒu）完（wán）整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時（shí）應關閉。
 
　　但GB37822《揮發（fā）性有機物無組織排放（fàng）控製標準》對密閉車間的定義是：利用完（wán）整的圍護結構將汙染物（wù）質、作業場所等與周（zhōu）圍空間阻（zǔ）隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進（jìn）出時，以及依法設立的排氣筒、通（tōng）風口外（wài），門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述（shù）不一致（zhì），該如何界定為密（mì）閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及（jí）揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既（jì）有工（gōng）業爐窯又有（yǒu）揮發性有機物排放的要滿足兩個文（wén）件要求（qiú）。