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發布時間:2021-04-28 點此:96299次
沂源
重汙染天氣預警(jǐng)期間違規生產,查封扣押期限不能(néng)超過預警規定的時間!
沂(yí)源
沂源一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施(shī),生態環境主(zhǔ)管部門可(kě)以依法實施查封扣押行政強製措施。
沂源《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府(fǔ)應當依(yī)據重(chóng)汙染天氣的(de)預警等級,及時啟動應急預案,根(gēn)據應急需要可以采取責令有關企業停產(chǎn)或者限產、限製部分機動車(chē)行駛、禁止(zhǐ)燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建築物拆除施工、停止露天(tiān)燒烤、停止幼(yòu)兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。”
《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條規定:“企業事業單位和其他生產經營者違反法律(lǜ)法規規定排放大氣汙染物,造成或者可能造成嚴重大氣汙染(rǎn),或者(zhě)有關證據可能(néng)滅失或者被隱匿的,縣級以上(shàng)人民政府生態環境主管(guǎn)部門(mén)和其他負有大氣環境保護監督管理(lǐ)職責的部門,可以對有關設施、設備、物品(pǐn)采取查封、扣押等行政強製措施。”。
沂源根據上述法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違反了《中(zhōng)華人民共和國大氣汙(wū)染防治法》第九十六條(tiáo)的(de)規(guī)定,生態環境主管部門可以依照《中華人(rén)民共和國大氣汙染防治法》第三十條及《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》相關規定,依法對企業實施查封、扣押。

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沂源(yuán)二、查封扣押的期限問題。
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《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第十五條(tiáo)規定:“查封、扣押的(de)期限不得超過三十(shí)日;情(qíng)況複雜的,經本級環(huán)境保護主管部門負責人批準可(kě)以延長,但延長(zhǎng)期限不(bú)得超過三十日。法律(lǜ)、法規另有規定的除外。”
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《中華人民共和國行政強製法》第二條規定:“行政強製措施,是指行政(zhèng)機關在行政管理過程中,為(wéi)製止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控製危險擴大等情形(xíng),依法對公民的人身自由實施暫時性限製,或(huò)者對公民、法人或(huò)者其他組織的財(cái)物實施暫(zàn)時性控製的行為。”第九條(tiáo)規定(dìng):“行政(zhèng)強製措施的種類:(一(yī))限製公民人身自由;(二)查封場(chǎng)所、設施或(huò)者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
根據上述法律規定可見(jiàn),查封、扣押的期限一般不得超過三十日,但因為查封、扣押屬於行政強(qiáng)製措施,屬於暫時性的控製措施(shī),與行政處罰不同,不具有懲戒性,故重汙染天氣預(yù)警期間,對企(qǐ)業實施查封扣押,期限不能超過預警規定的(de)企業限產或停產時間,否則會限製企業的正常生(shēng)產經營行為,有違行政(zhèng)強製執行的目的。
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