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發布時(shí)間:2021-04-28 點此:86788次
重汙染天氣預警(jǐng)期間違規生產,查封扣押(yā)期限不能超(chāo)過預警規定的時間!
沂南
一、企(qǐ)業拒不執行重汙染天(tiān)氣應急措施,生態(tài)環境主管部門可以(yǐ)依法實施查封扣押行政強製措施。
沂南《中(zhōng)華人民共和國大氣(qì)汙染防治法》第九十六條規定(dìng):“縣級以上(shàng)地方人民政府應當依據重汙(wū)染天氣的(de)預(yù)警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采取責令有關企(qǐ)業停產或者限(xiàn)產(chǎn)、限製部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石(shí)方作業和建築物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶(hù)外活動、組織開展(zhǎn)人工影響天氣作業(yè)等應急措施。”
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《中(zhōng)華人民共和國大氣(qì)汙染防治法》第三十條規定:“企業事業單位和(hé)其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造成或者可能造成嚴重大氣汙染,或者有關證據可能滅(miè)失或者被隱匿的,縣級以上人民政府生態環境主管部門和(hé)其(qí)他(tā)負有大氣環境保護監督管理職(zhí)責的部門,可以對有(yǒu)關設(shè)施、設備、物品采取查封、扣押等(děng)行政強(qiáng)製措施。”。
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根據上述法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣(qì)應急措施,違反了《中華人民(mín)共和國大(dà)氣汙染(rǎn)防治法》第九十六條的(de)規定,生態環(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部門可以依照(zhào)《中華人民共和(hé)國大氣汙染防治法》第三十條及《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》相關規定(dìng),依法對企業實(shí)施查封(fēng)、扣押。

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二(èr)、查封扣押的期限問題。
《環境保護主管部門(mén)實施查封、扣押(yā)辦法》第十五條規定:“查封、扣押的期限不得超過三(sān)十日;情況複雜的,經本級環境保護(hù)主管部門負責人批準可以延長,但延長期限不得超過三十日。法律、法規另有規定(dìng)的除外。”
沂南《中華人民共和國(guó)行政強製法》第二(èr)條規定(dìng):“行政強製措施(shī),是指行政機關(guān)在行政管理(lǐ)過程中,為製止(zhǐ)違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控製危險擴大等情形,依法(fǎ)對公民的人身自由實施暫時性限製,或者對公民、法人或者其他組織的財物(wù)實施暫時性控製的行為。”第九條規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由(yóu);(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款、匯款(kuǎn);(五)其他(tā)行政強製措施(shī)。”
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沂南根據上述法律規定可見(jiàn),查封、扣押(yā)的期限一般不得超過三(sān)十日(rì),但因為查封、扣押(yā)屬(shǔ)於行政強製措施,屬於暫時性的控製措施,與(yǔ)行政處罰(fá)不同,不具有懲戒性,故重汙染天(tiān)氣預警期間,對企業實施查封扣押,期限不能超過預警規定的企業限產或停產時間,否則會限製企(qǐ)業(yè)的正常生產經營行為,有違(wéi)行政強(qiáng)製執行(háng)的目的。
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