西雙版納秋冬季環保督察檢查重點-重汙染天氣應急預案，你做了嗎？

西雙版納

秋冬季環保督察（chá）檢（jiǎn）查重點-重汙（wū）染天氣（qì）應急預案，你做（zuò）了嗎？

西雙版納

西（xī）雙版納生態環境部向7省（shěng）市發“特急”函 

西雙（shuāng）版納2019年7月（yuè）30日，生態環境部召開2019年上半年環境空氣質量預警座談會，對上半年環境空氣質量同比惡化、年度目標（biāo）完成情況嚴重滯後的城市進行預警提醒。

西雙版納

生態環境部部長李幹傑在會上（shàng）指（zhǐ）出，2018年以來（lái）各地區大氣（qì）汙染防治工作取得積極成效，但要清醒地認識到，今年以來，部分城市大氣汙（wū）染嚴重反彈，尤其是（shì）非重（chóng）點區域問題凸顯，大氣（qì）汙染防治工作形（xíng）勢依然十分嚴（yán）峻。

西雙版納

在“狠抓減排措施，有效應對重汙染天氣”方麵，李幹傑要求，各地要（yào）嚴格按照《關於加強重汙染天氣應對夯實應急減排措施的指導（dǎo）意見（jiàn）》有關（guān）要求，全麵修（xiū）訂完善重汙染天氣應急（jí）預（yù）案，規範填寫減排清單，指導企業細化（huà）“一廠（chǎng）一策”實施方案，確保應急減（jiǎn）排措施落地見效（xiào）。

西雙版納《意見》已於近日由生態環境部辦公廳下發至北京、天（tiān）津、河北、山西、山東、河（hé）南（nán）、陝西7省（市）生態環境廳（tīng）（局（jú））。值得引人關注的是，在“關於印送《意見》的函”的左上角，標明著“特急”二字（zì）。

西雙版納近年來空氣質量改善非常顯著，但還不穩定，尤其是重點地區更不能鬆懈，能（néng）源結構、產業結構、交通運（yùn）輸方式等調整（zhěng）還沒有完全到位。考慮到一些地區之前汙染情況出現嚴重反彈，此次加“特急（jí）”應當是（shì）為了“冬病（bìng）夏治”，在秋冬季來臨之前有所行動，便於以長（zhǎng）效方式遏製汙染反彈。

西雙版納

從生態環境部發布的2019年1~6月空氣質量來看，京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例為47.5%，同比（bǐ）下降2.3個百分點；PM2.5濃度為66微克/立方米，同（tóng）比上（shàng）升4.8%。汾渭平（píng）原11個（gè）城市平均優良（liáng）天數比例（lì）為54.4%，同比下降0.7個百分點；PM2.5濃度為65微克/立方米，同比上升4.8%。

15個重點（diǎn）行業明確績效（xiào）分級指標 

西雙版納一旦出現重汙染天氣，重點行業是否限、停產，一直是社會（huì）關切的話題。而在本次提出的《意見》中，首次對限、停產方案提出了績效分級的理念。

西雙版納

西雙版納《意見》要求（qiú），重點行業可按照《重汙染天氣重點行業應急減排措施製定技術指南（nán）》（以下簡稱《技術指南》），采取差異化應急減（jiǎn）排措施。

西雙版納

西（xī）雙版納《意見》明（míng）確，強化重（chóng）點行業績效分級管控。鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃（lí）、石化等15個行業明確了績效分級指（zhǐ）標，供各（gè）地（dì）製定分級管控措施時參考。原則上，A級（jí）企業在重汙染（rǎn）期間不作（zuò）為（wéi）減排重點，並減少監督檢查頻次。

其他未實施績效分（fèn）級的行業，各省(市)可結（jié）合實際情況，參考《技術指南》相關要求，統一明確應急減排措施；也可（kě）根據本地相關行業治理水平、管理能力等具體情（qíng）況，以省（shěng）(市)為單位，自行製（zhì）定統一的績效分級標準，實施差（chà）異化管（guǎn）控。各地應綜合多方麵因素，統籌製定更加嚴格、合（hé）理的（de）減排措施，確保科學、公平、有效（xiào）。

此前在7月26日（rì），生態環境部宣教司司長、新（xīn）聞發言（yán）人劉友賓在例行新聞發布會上介紹，生態環（huán）境部擬（nǐ）將全麵達到超低排放的企業列為（wéi）A級。

西雙版納對重點行業進行績效分級管理，實際上就是通（tōng）過差（chà）別化對（duì）待進行精準管理。鋼鐵等行業本身是汙染物排放大戶，以往在秋、冬季出現重汙染（rǎn）天氣時，限、停產過程中常會出現“一刀（dāo）切”，造成環保表現好的超低排放企業（yè）也被要求限、停產。而在天氣狀況較（jiào）好的時候，一些嚴（yán）重超標排（pái）放的（de）企業也可能依舊正（zhèng）常生產。因（yīn）此（cǐ）進行績效分級管控，就是要通過政策來倒逼企業做好（hǎo）環保措施。另一方麵，也（yě）一（yī）定要對A級企（qǐ）業的（de）評審把好關。

西雙版納

西雙版納汙染管控不是（shì）放寬而（ér）是（shì）更精準

西雙版納

西雙版納與2018年相比，今年在重汙染天氣應急管理上的力度到（dào）底是加（jiā）大了還是放鬆（sōng）了呢？

西雙版納在重汙染天（tiān）氣的解除上，與去年相比有一定變化。《意見》要（yào）求，當空（kōng）氣質量達到降低或解除預警級別時，應及時發布降級（jí）或解除預警信息。而去年的文件要（yào）求是，當空氣（qì）質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預（yù）測將持續36小（xiǎo）時以上時，可（kě）以（yǐ）降低預警級別或接觸預警，並提前發布信息。

西雙版（bǎn）納

同時，在揮發性有機物的減排（pái）要求上則有明顯加強。《意見》中指出，黃色、橙色、紅色預警分別對應（yīng）Ⅲ級、Ⅱ級（jí）、I級（jí）應急響應。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機（jī）物的減排比例在Ⅲ級、Ⅱ級（jí）、I級（jí）應急響應期間，應分別達到全社會排放量占比的10%、20%和30%以上。

西雙版納（nà）

與此相（xiàng）對應，去年的文件要求（qiú），在黃色、橙色、紅（hóng）色預警（jǐng）期間，揮發性有機物的減排比例（lì）應達到（dào）10%、15%、20%以上。

西雙版納環保的管控要求並沒有放（fàng）鬆，而是更加精準化了（le）。本次出台的文件關鍵是（shì）做到了差（chà）別化（huà）對待，引導優勝劣（liè）汰，做好了（le）這些，才能真正找到經濟發展（zhǎn）和環境保護之間的平衡。最後要達成的目標（biāo）就（jiù）是讓對環境友好的企（qǐ）業得（dé）到發（fā）展，讓（ràng）汙染環境的（de）企業被淘汰。

生態環境部印發關於加強重汙染天氣應對夯實應急（jí）減排措施的指導意（yì）見。其目的就是為了保障空氣質量，打贏藍天保（bǎo）衛戰。

西雙版納什麽（me）樣的天氣算重汙（wū）染？

西雙版（bǎn）納

西雙版納預案（àn）中（zhōng）所指重汙染天氣（qì），是指根據《環境（jìng）空（kōng）氣質量指數（AQI）技術規（guī）定（試行）》，環（huán）境空氣質量（liàng）指數（shù）AQI大於200的天氣現象。

根據《環境空氣用量指數（AQI）技術（shù）規定（試行）》分級方（fāng）法，按照生態環境部關於全國重汙染天（tiān）氣預警分級標準有關規定，依據空氣質量預（yù）測結果，綜合（hé）考慮空氣汙染程度和持續時間，將空氣重汙染預警分為3個級別，和原來相比，去掉了藍色預警，由輕到重依次為黃色預警、橙色預（yù）警（jǐng）和紅色預警：

西雙版納

黃色（sè）預警：預（yù）測AQI日均值大於200將持續2天（48 小時）及以（yǐ）上，且短（duǎn）時出現（xiàn）重度汙染未達到（dào）高（gāo）級別預警條件（jiàn）。

橙色預警：預測AQI日均值大於200將持續 3 天（72 小時）及以上，且未達到高級別預警條件（jiàn）。

西雙版納（nà）

紅色預警：預測AQI日均值大於（yú）200將持（chí）續4天（96小時）及以上，且預測AQI日（rì）均值大於（yú）300將出現 2 天（48 小時）及以上；或者（zhě）預（yù）測AQI日均值達到500。

應急預警發布後（hòu），

迅速啟動應（yīng）急（jí）響應，

分別采取健康防護引導（dǎo）、

建議性和（hé）強（qiáng）製性減排措施。

西雙版（bǎn）納

西雙版納環（huán）境風險應急預案

西（xī）雙版納 建立建全突發環境事件應急機（jī）製，提高企業對涉及公共危機的突發環境事（shì）件的能力，維護（hù）社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全及保護環境，針對於範圍內所有發生或可能發生的突發性環境汙染（rǎn）事件預防和應急處理。

西雙（shuāng）版納重汙染（rǎn）天氣預案

西（xī）雙版納

西雙版納  提高企業重汙染天氣應（yīng）急措施的科學性、可（kě）操作性、可（kě）核查（chá）性，實現企業操作方（fāng）案與（yǔ）政府預案的有效銜接，提升環保管理水（shuǐ）平，確（què）保（bǎo）在重汙染天（tiān）氣期間實（shí）現應急減排目標。

西雙版（bǎn）納

西雙版納企業環境（jìng）事故應急預案

在製定應急預案前首先應對企業生產現狀進行危險辯識與風險評價。危險因素是指：能夠對人（rén）造成傷亡對物造成損失的因素（sù）。有害（hài）因素是指：能夠影響人的（de）身體健康，導致（zhì）疾病或對物造成損害的因素。通常兩者不（bú）做嚴（yán）格區分。危（wēi）險（xiǎn）有害因素的辯識，是企業編製應急救援預案的（de）前提和基礎。通過辯識確認危害（hài）的存在及其特性，找出引發事故（gù）後果的材料、係統、過程和（hé）特征，評估可能發生的事（shì）故後果。

西雙版（bǎn）納

一、 危險有（yǒu）害因素分類

西雙版納

西雙版納(一)按導致事故原因分為六類：

1、物理性危害因素(設備缺陷（xiàn）、電危害、噪（zào）聲、振動、電磁輻（fú）射、明火、高溫、拋（pāo）物線、粉塵、作業環境等)

2、化學性危（wēi）害因素（sù）(易燃易爆物品（pǐn）、自（zì）燃、有毒、腐蝕品（pǐn）)

3、生物性危害因素（sù）：(致病微生物、防害動物、致害植物、傳染病)

西雙版（bǎn）納

西雙版納4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業)

西雙版納

西雙版納5、行為性危害因素(指揮、操作、監護錯（cuò）誤)

6、其它危險有害因素（sù）。

西雙版納(二)按引（yǐn）起事故的誘（yòu）導性、致害物、傷害方式進行分類：

西雙版納

1、物（wù）體打擊2、車輛傷害（hài）3、機械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災9、高處墜落10、坍塌11、冒（mào）頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、危化品)15、中毒16、其他。

二、風險評（píng）價

西雙版納

西雙版納(一)企業基本情況

西雙版納

廠址、地質、地形、氣象條件（jiàn）、周圍環境、建築總平麵布（bù）局、功能區分、道路、危險有（yǒu）害物質設施、動力設備分（fèn）布情況;

生產工藝過程（chéng），高溫、高壓、腐蝕、振動等關鍵部位，控製（zhì）、操作、檢修和故障，失誤時的異常情（qíng）況;電氣設備，高處作（zuò）業設備，特種（zhǒng）單（dān）體設備，壓力容器情況;

西雙版納

西雙版納作業環境（jìng），毒物、噪聲、振動、高溫（wēn）、低（dī）溫、輻射、粉塵及其它有害因素和（hé）作業部位情況;

企業安全管理組織機構，安全生產管理製度，安全操作規程，特種作業（yè）人員培訓，日常安全管理情（qíng）況。

西雙版納

(二)危險（xiǎn）化（huà）學品泄漏擴散後果（guǒ）分析

1、了解主要泄漏設備及泄漏情況。

2、分析造成泄（xiè）漏的原因。如：設計原因，設備原因（yīn），管理原因（yīn），人（rén）為失誤;

西（xī）雙版納

西雙版納3、分析預產生的後果。可燃氣體泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏後的擴散及範圍。

西雙版納

西雙版納(三（sān）)危險化學品（pǐn）火災後果

1、燃燒財產、建築損失2、爆（bào）炸3、死、傷人4、氣體中毒

西雙版納

三、脆弱性分（fèn）析

脆（cuì）弱性分析是要確定，一旦發（fā）生危險事（shì）故，企業哪些地方能受到破壞

西雙版納

西雙版納（nà）(一)受事故災害（hài）嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。

(二（èr）)預計位（wèi）於脆弱帶中的（de）人口數量（liàng）和類型。主（zhǔ）要有居民區、學（xué）校、醫院、辦（bàn）公樓、商場等。

(三)可能遭受的財產破壞。主要有基礎設施、變（biàn）配電站、建築物（wù）。

西雙版納

(四)可能造成的環境影響。企業所在地理條（tiáo）件、氣象條件、四周環境等。

西雙版納

西雙版納四、應（yīng）急資源分析和應急能力評估

西雙版納應急資源主要指：城市應急救援的力量（liàng），如公安、部隊、消防、醫療（liáo）救護、勞動、環（huán）保、安監、救援（yuán）專（zhuān）家，水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備（bèi）設施和企業應配備的必須設備和物資以及個人防護設備，監測、檢（jiǎn）測設備、，應急電（diàn）力（lì）設備，重型起重（chóng）設備等。

西雙版納應急能力評估，主要用於評估資源的（de）準備狀況（kuàng）和從事（shì）應急活動所具備（bèi）的能力（lì），確保應急救（jiù）援的有效性，提高企業應急水平。企業應急評估可與應急（jí）資源準備情（qíng）況結合起來。

西雙版納

西雙版納五、應急預案編製

西雙版（bǎn）納

編製應（yīng）急預案必須考慮企業（yè）的現狀和需求，在事故風險分（fèn）析的結果上，大量收集和參閱已（yǐ）有的應急資料，以盡可能（néng）的減少工作環節（jiē）。完整的應急預案應包括以（yǐ）下六項內容：

(一)方針與原則

西雙版（bǎn）納

西雙版納無論是何級何類的應急救援體係，首先必須（xū）有明確（què）的方針與原則，作為開展應急工作的綱領。方針與原則反映應急救援工作的優先方向、政（zhèng）策、範圍和總體目標，應急的策（cè）劃和準備、應急策略的製訂和現場（chǎng）應（yīng）急救援及恢複，都應圍繞方針和原則開展。

西雙版納

西雙版納應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級負責區域為主，單位自救和社（shè）會救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重要組成部分，主動落實好救援工作的各項準備（bèi）措施，做好預先有備，一旦發生事故就能及時實施補（bǔ）救，最大限（xiàn）度的減少人員傷亡和財產（chǎn）損失。

西雙版（bǎn）納(二（èr）)應急（jí）策（cè）劃

應急預案最重（chóng）要的特點是針對性和可操（cāo）作性（xìng）。因此，應急策劃必須明確預（yù）案的對象和可用的應急資源（yuán）情況，深刻分析評價潛在事故類（lèi）型及其性（xìng）質、區（qū）域、分布、事故後果（guǒ）。根據分析評價的結果，評估企業中應急救援的力量和資源情況，為（wéi）應急準（zhǔn）備提供建（jiàn）設性（xìng）意（yì）見。應急策劃時（shí），還應列出國家、地方相關的法律（lǜ）法規，作為製定預案的依據。因此，應急策（cè）劃包括危險分析（xī），應急能力、評估和法律法（fǎ）規三個要素。

西雙版納(三)應急（jí）準備

應急準備是應急策劃的結果，要明確所需要（yào）應（yīng）急（jí）組織及其職責（zé）權限，應（yīng）急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準備、預案（àn）的演習、公眾應急知識培訓和簽訂必要的（de）互（hù）助協議等。

西雙版納

西雙版納(四)應急（jí）響應

西雙版納

企業應急響應能力的體現，是在應急救援過程中的核心功能（néng）和任務。這些核心功能具有一定的獨立性、關（guān）聯（lián）性，構成應急響應的整體，共同完成應急救（jiù）援的目的。應急響（xiǎng）應的核（hé）心和任務（wù）包括：接警與通知、指揮與控（kòng）製、警報與緊急公告、通信、事（shì）態監測與評估、警戒與治安、人群疏散與（yǔ）安置、醫療與衛生、公共關係、應急（jí）人員安全、消防和搶險、泄漏物控（kòng）製等。

西雙版納（nà）(五)應急現場恢複

西雙版納現（xiàn）場恢複（fù）是事故（gù）發生後期的處理，包括泄漏物的汙染處理、傷員救助（zhù）、保（bǎo）險索（suǒ）賠（péi）、死者撫恤、生產程序恢複等一係列問題。

西（xī）雙版納

西雙版納(六)預案管理與（yǔ）評審改進（jìn）

西雙版納

西雙版納（nà）在（zài）事故後或汙染後，對預案不適宜（yí）的部分進行不斷的修（xiū）改和完善，適應企業應急工作的需要。

西雙版納

總之，編（biān）寫應急預案，應成立編製小（xiǎo）組，對企業工藝、設備、作（zuò）業場所（suǒ）環境、危化品、防護品、醫療救護條件、消防與治安 等多方麵進行危害辯識與風險評估（gū），充分考慮各種應急救援的人力、物力（lì）、財力和社會應急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明確工作職責，工作任務，不斷的（de）提（tí）高（gāo）和改（gǎi）進應（yīng）急預案（àn）的時效性、適應性（xìng）、實用性。

除（chú）了指定有效重汙染天（tiān）氣應急預案，企業還應確保環保（bǎo）設備有效性（運轉正常 ）環評—設（shè）備-—驗收，手續齊全，合法化。順應國策，按照國家要求政策（cè）法規辦事，才（cái）是長久镸遠之計。

西雙版納

本文轉自新家園環保 www.ly-ks.com 可為廣大客戶提供環保管（guǎn）家式一體化貼心服務及解決方案（環評——谘詢——技改（gǎi）——檢測——驗收）

西雙（shuāng）版納

西（xī）雙版納

收藏 | 0點讚 | 0打（dǎ）賞