襄（xiāng）陽活性炭（tàn）更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

襄陽（yáng）　

——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的（de）VOCs主要由注塑（sù）機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換（huàn）一次活性炭（tàn），然而實際上，企業活性箱裝炭（tàn）量0.25噸遠（yuǎn）大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量（liàng）0.09噸每年，季度廢氣（qì）監測（cè）結果都（dōu）是達（dá）標的。這樣的情況（kuàng）下活（huó）性炭量更換（huàn）頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放（fàng）結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量（liàng）可依據廢氣處理量、廢（fèi）氣停留時間、處理（lǐ）效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排（pái）放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指（zhǐ）標及汙（wū）染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求（qiú）的前提下，無需另行辦理環評手續（xù）。
 
　——VOCs無組織排放問（wèn）題（tí）
 
　　問（wèn）：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減（jiǎn）替代嗎?
 
　　答：根（gēn）據《中華人民共和國大（dà）氣汙染防治法》第四十五（wǔ）條要求規（guī）定（dìng），涉及VOCs排放的企業（yè）均需進（jìn）行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工（gōng）作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開（kāi）展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處（chù）理的問題
 
　　問（wèn）：我公司為電子行業的生產企（qǐ）業，目前正在辦（bàn）理擴建項目的（de）環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低（dī）揮發性有機物的原輔材料，原輔材料（liào）的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性（xìng）清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行（háng）業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放（fàng）濃度穩定達標且排（pái）放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應（yīng）生產工序可不（bú）要求建設末端治理設施。使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施。另依據（jù）生態環境部2019年發布的（de）《揮發性有機物無（wú）組織（zhī）排放（fàng）控製標準》：VOC質（zhì）量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉（bì）或在密閉空間內操作，廢氣應排（pái）至VOCS廢氣（qì）收集處理係統（tǒng）;依照以上文件，我公司使（shǐ）用VOC質量占比（bǐ）低於10%的原輔材（cái）料是否可以不作VOC廢氣（qì）收集處理及不上（shàng）末端治理設施?
 
　　答：不可以。按（àn）照生（shēng）態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產（chǎn）品，排（pái）放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效（xiào）等滿足相關規定的，相（xiàng）應生產（chǎn）工序（xù）可不要求建設（shè）末端治（zhì）理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放（fàng）收集措施（shī）……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料（liào），就可以（yǐ）不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中（zhōng），我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃（nóng）度均遠低於現行的廢（fèi）氣（qì）汙染物（wù）排放標準要求的濃度及速率要求，現谘（zī）詢（xún）滿足以上要求產生的極（jí）少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織（zhī）排放收集措施……不（bú）代表企業（yè）使用VOCs質量比（bǐ）低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施（shī）。”是否可理解為即使法規不要求（qiú）企業也必須（xū）主動建措施?即企業無論（lùn）使用（yòng）的VOCS質量占比（bǐ）多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下（xià）仍（réng）要求必須收集處（chù）理?如此要求是否沒考慮經濟可行性（xìng）?企業已盡到（dào）社會環保責任投入成本改用極低揮發（fā）性（xìng）的有機物原料，且排放濃度及速率均達標（biāo）並符合地方總量（liàng）要求，但若（ruò）仍被要求上末端收集及治理設施，是否（fǒu）有“一（yī）刀切”的嫌疑?這麽低的（de）濃度即使上了措施處理效（xiào）率（lǜ）也極低。
 
　　答（dá）：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案（àn）》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施。如果貴公司擴建項目（mù）中有工（gōng）序原輔材（cái）料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環（huán）境部《重（chóng）點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》，企業采取符合國（guó）家有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方（fāng）麵的要求：首先原（yuán）輔材料要是符合國（guó）家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗（tú）料、油（yóu）墨、膠黏劑等（děng），其（qí）次是排放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都（dōu）符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭（chòu）氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分（fèn）考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集（jí）措（cuò）施”和“可不要求建設末（mò）端治理設（shè）施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公（gōng）司（sī）按照國家（jiā）《重（chóng）點行（háng）業（yè）揮發（fā）性有機物綜合（hé）治理方案》要求做好相（xiàng）關（guān）收集和（hé）治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材（cái）料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會（huì）產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小（xiǎo），已經滿足排放標準。請（qǐng）問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處（chù）理，如活性炭吸附（fù）?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及以上，請問是否有相（xiàng）關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排（pái）放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治（zhì）理設施處理效率進行規定。企業按照（zhào）相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術（shù）處理廢氣（qì），需（xū）做好（hǎo）活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保（bǎo）企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標（biāo）準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間（jiān）和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業（yè）爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該（gāi）方案的附件5無組（zǔ）織排放控（kòng）製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結（jié）構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非（fēi）必要時應關閉。密閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或通過密封材料（liào）、密（mì）封設備與環境空氣隔（gé）離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完（wán）整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的（de）建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有（yǒu）機物無組織排（pái）放控製標準》對（duì）密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙（wū）染物質、作（zuò）業場所等（děng）與周圍空間阻隔所形成的封（fēng）閉區域或（huò）封（fēng）閉式建築物。該（gāi）封閉區域或封閉（bì）式建築物除人員、車輛（liàng）、設備、物料進（jìn）出時，以及依法（fǎ）設立的排氣筒、通風口外，門（mén）窗及其（qí）他開口(孔)部位應隨（suí）時保持關閉狀態。兩文件的表述（shù）不一致，該如何界定（dìng）為密閉車（chē）間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣（qì）汙染綜合治理方案（àn）》要求執行（háng），涉及（jí）揮發性有機物排放的按照《揮發性有（yǒu）機物無（wú）組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發（fā）性有機物排放的要滿足兩個文件要求。

襄（xiāng）陽