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發布時間:2021-04-28 點此:84797次
通化
重汙染(rǎn)天(tiān)氣預警期間違規生產,查封扣押期限不能超過預(yù)警規定的(de)時間!
通化
一、企業拒不(bú)執行重汙染天氣應(yīng)急措施,生態環境主管部門可以依法實施查封扣押行政強製措施。
《中華人民共(gòng)和國(guó)大氣汙(wū)染防(fáng)治法(fǎ)》第九十六條規定:“縣級(jí)以(yǐ)上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警等(děng)級,及時啟動應急預案,根據(jù)應急需要可以采取責令有(yǒu)關企業(yè)停產或者限產、限製部分機動車行駛、禁止燃放煙花(huā)爆竹、停止(zhǐ)工地(dì)土石方作業(yè)和建築(zhù)物拆除施工、停止露天燒烤(kǎo)、停止幼兒園和學校組(zǔ)織的戶外活動、組織開展人工(gōng)影響(xiǎng)天氣作業(yè)等應急措施。”
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通化《中華人民共和(hé)國(guó)大氣汙染防治法》第三十條規定:“企業事業單位(wèi)和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造成(chéng)或者可能(néng)造成嚴重大氣汙染,或者有關(guān)證據可能滅失或者被隱匿的(de),縣級以上(shàng)人民政府生態環境主管部門和其(qí)他負有大氣環境保護監督管(guǎn)理職責的部門,可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等(děng)行政(zhèng)強製措施。”。
通化根據(jù)上述法律規定可(kě)見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十(shí)六條的規定,生態環境主管部門可以依照《中華人民共和國大氣汙染防(fáng)治法》第三十條及《環境保(bǎo)護主管部(bù)門實施查(chá)封、扣押(yā)辦法(fǎ)》相關規定,依法對企業實施查封、扣押。

二、查封扣押的期限問題。
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通(tōng)化《環境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦(bàn)法》第十五條規定:“查封、扣押的期(qī)限不得超過三十日;情況複雜的,經本級環(huán)境保護主管部門負責(zé)人批準可以(yǐ)延長(zhǎng),但延長期限不得超過三(sān)十日。法律、法規另有規定(dìng)的除(chú)外。”
通化《中華(huá)人(rén)民共和(hé)國行政強製法》第二條規(guī)定:“行政(zhèng)強製措施,是指(zhǐ)行政機關(guān)在行政管理過程中,為製止違法行為、防止證(zhèng)據損毀、避免危害發生、控製危險擴大等情形,依法對公民的人身自由(yóu)實施暫時(shí)性限製,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控製的行為。”第九條規定:“行政強製措施的種類(lèi):(一)限製公民人身自由;(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四(sì))凍(dòng)結存款、匯款;(五)其他行政強製措(cuò)施。”
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根據上述法律規定可見,查封、扣押的期限一般不得超過三十日,但因為查封、扣押屬於行(háng)政強製措施,屬(shǔ)於暫時性的控製措施,與行政處罰不同(tóng),不(bú)具有懲戒性,故重汙染天氣預警期間,對企業實施(shī)查封扣押,期限(xiàn)不能超(chāo)過預警規定的企業限產或停產時間,否則會(huì)限製企業(yè)的正常生產經營行為,有違行政(zhèng)強製執行(háng)的目的。
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