唐山活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

唐山　

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唐山——活性炭更換頻次問（wèn）題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑（sù）機產生，共有7台注塑（sù）機，根據環評要求每月需換（huàn）一（yī）次活性炭，然而實際上，企（qǐ）業（yè）活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求（qiú）必須更（gèng）換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監（jiān）測結果都是達（dá）標的。這樣的（de）情況下活性炭量更換（huàn）頻次是（shì）否可以降低，即便一（yī）年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果（guǒ）調整（zhěng）廢活性炭的（de）更換（huàn）頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭（tàn）更換頻率及更換量可依據廢（fèi）氣（qì）處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃（nóng）度等進行一定調整，但應確保每季（jì）度汙（wū）染物排放量及排（pái）放（fàng）濃度符合重點（diǎn）汙染（rǎn）物（wù）排放總（zǒng）量控製指標及汙染物排放標準（zhǔn）要求。VOC排放標準、總量（liàng）滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問（wèn）題
 
　　問：企業VOCs產（chǎn）生量較少，可以無組織（zhī）排（pái）放嗎?需要實（shí）行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大（dà）氣汙染防治法》第四十（shí）五條要求規（guī）定，涉及（jí）VOCs排（pái）放的企（qǐ）業（yè）均需進行（háng）有效收集和處理（lǐ），不（bú）能直排。因此通過無（wú）組織直排是不（bú）允許的;同（tóng）時，根據《揮發性有（yǒu）機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及（jí）VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行（háng）業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問（wèn）：我公司為電子行業的生（shēng）產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過（guò）程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料（liào）的VOC質量占比（bǐ）約為5%，如環保型粘合劑、水性（xìng）清洗劑等，依據生態環境部（bù）2019年發布的《重點行業揮發性（xìng）有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的（de）塗料、油（yóu）墨、膠粘劑等，排放（fàng）濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放績效（xiào）等滿足相（xiàng）關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原（yuán）輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施。另依據生（shēng）態環境部2019年發（fā）布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比（bǐ）大於等（děng）於10%的含VOC產品，其使用（yòng）過（guò）程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢（fèi）氣收集處理係統;依照以上（shàng）文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可（kě）以（yǐ）不作VOC廢氣收集處（chù）理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定（dìng）的（de）產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等（děng）滿足相關規（guī）定的（de），相應（yīng）生產（chǎn）工序可不要求建設末端治理（lǐ）設施（shī）。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可不要求（qiú）采取無組織排放（fàng）收集措施……不（bú）代表企業使（shǐ）用VOCs質（zhì）量比低於10%的原輔材料，就可以不做任（rèn）何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於（yú）電子行業低（dī）揮發性有機廢氣收集處（chù）理的問題追問
 
　　問：在上次的提問（wèn）中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排（pái）放速率（lǜ）、排放績效及排放濃（nóng）度均（jun1）遠低（dī）於現（xiàn）行的（de）廢氣汙染物排放標（biāo）準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回（huí）複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序（xù），可不（bú）要（yào）求采取（qǔ）無組織排放收集措施……不代表企業（yè）使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收（shōu）集和治（zhì）理措施。”是否（fǒu）可理解為即使（shǐ）法規不要（yào）求企業也必須（xū）主動建措施?即（jí）企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍（réng）要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企（qǐ）業已盡到社會（huì）環保責任投入成（chéng）本改用極低（dī）揮發性的（de）有機物原料，且（qiě）排放濃度及速率均達標（biāo）並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收（shōu）集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效（xiào）率也極低。
 
　　答：1.根（gēn）據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理方案》，使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中（zhōng）有工序原輔材料（liào）VOCs質量占比確實（shí）約為（wéi）5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點（diǎn）行業（yè）揮發性有機物綜合治理方案（àn）》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠（jiāo）黏劑等，排放濃度（dù）穩定達標（biāo）且排放速率、排（pái）放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求（qiú）建設末（mò）端治理設施。該規定有（yǒu）兩方麵的要求：首先原輔（fǔ）材料要是符合國家（jiā）有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑（jì）等，其次是排放（fàng）濃度穩（wěn）定達標且排放速率、排放績效（xiào）滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不（bú）要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充（chōng）分考慮經濟發（fā）展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收（shōu）集措施”和“可不要求建設末端治理（lǐ）設施”的情況，對非重點排汙工序降低要（yào）求，切實減輕企業負擔。建議貴公司（sī）按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案（àn）》要（yào）求（qiú）做好相關收集和治理工作（zuò）。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠（jǐ）出和（hé）壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采（cǎi）用單級處理設施來處（chù）理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施（shī）均為二級及以上，請問（wèn）是否有相關文件對這方麵有（yǒu）要求?
 
　　答：塑料製品行（háng）業VOCs排放（fàng）標準執行廣東省（shěng）《大氣（qì）汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準（zhǔn）未對VOCs廢氣（qì）治理設施處理效率進行規（guī）定。企業按照相關（guān）要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣（qì）VOCs排（pái）放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求（qiú）。企業如（rú）采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄（lù），包（bāo）括活性炭購買和（hé）廢活性炭轉移處理等記錄，主要（yào）目的在於（yú）確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並（bìng）便於（yú）相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文（wén）件的表（biǎo）述不一致，該如何（hé）界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依（yī）據出爐不久的《工業爐（lú）窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方（fāng）案的附件5無組織排放控製措施的界定（dìng）對封（fēng）閉（bì）和密閉進行了如（rú）下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料（liào）、作業場所（suǒ）等與周圍空間阻隔的狀態或作業方（fāng）式，設置（zhì）的門窗（chuāng）、蓋板、檢修口等配套設（shè）施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境（jìng）空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空（kōng）氣隔（gé）離的狀（zhuàng）態或作業方（fāng）式。封閉車間：具有完整（zhěng）的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機（jī）物無組（zǔ）織排放控製（zhì）標準》對密閉車間（jiān）的定（dìng）義（yì）是：利用完整的（de）圍護結構將汙染物（wù）質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區（qū）域或封閉式（shì）建築（zhù）物。該封閉區域或封閉（bì）式建築物除人員（yuán）、車輛、設備、物料進出時（shí），以及依法設立（lì）的排（pái）氣筒、通風（fēng）口外，門（mén）窗及其他開口（kǒu）(孔)部（bù）位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述（shù）不一致，該如何界定為密閉車（chē）間和（hé）封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治（zhì）理方案》要求執行，涉（shè）及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組（zǔ）織排放（fàng）控製標準》要求執行，既有（yǒu）工（gōng）業爐窯又有揮發性有機物排（pái）放（fàng）的要滿足兩個文件要求。