台山活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常（cháng）見問題解答

台山（shān）　

——活性炭更（gèng）換頻次問題
 
　　問：企業的（de）VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性（xìng）炭，然而實際上，企業（yè）活性箱（xiāng）裝炭量0.25噸遠（yuǎn）大（dà）於環評（píng）要求必須（xū）更換的吸附後廢活（huó）性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活（huó）性炭（tàn）量更換頻次是否可以（yǐ）降（jiàng）低，即（jí）便一年換一次，廢氣排放結果也（yě）是達標（biāo）的；如果調整廢活性炭（tàn）的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更（gèng）換頻率及更（gèng）換量可（kě）依據廢氣處理量、廢氣（qì）停留（liú）時間、處理效率、汙（wū）染（rǎn）物（wù）排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙（wū）染物排放（fàng）總量控（kòng）製指標及汙染（rǎn）物排放（fàng）標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行（háng）辦理（lǐ）環評手續。
 
　——VOCs無組織排（pái）放問題
 
　　問：企（qǐ）業VOCs產生量較少，可以無（wú）組織排放嗎?需要實（shí）行區域內（nèi）VOCs排放等量或倍量削減替（tì）代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求（qiú）規定，涉（shè）及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處（chù）理（lǐ），不能直排。因此通過（guò）無組織直（zhí）排是不允許的;同時，根據《揮發（fā）性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要（yào）求，新建涉及VOCs的項目，必須開展（zhǎn）總量（liàng）控製（zhì）。
 
　——關於電（diàn）子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產（chǎn）企業，目前正在辦理（lǐ）擴建項目的環評（píng），擴建項目生產過程中會使（shǐ）用少量（liàng）涉及（jí）低揮發性有機物的原輔材（cái）料，原輔材料（liào）的VOC質量占比（bǐ）約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生（shēng）態環境部2019年發布的《重點行業揮（huī）發性有機物綜合（hé）治理方案》：企業采（cǎi）用符合國（guó）家（jiā）有關低（dī）VOCs含量產品規定的（de）塗料、油墨、膠粘劑等（děng），排放（fàng）濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末端治理設施。使用（yòng）的原輔材料（liào）VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內（nèi）操作，廢氣（qì）應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比（bǐ）低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及（jí）不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態（tài）環境部（bù）的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效（xiào）等（děng）滿足（zú）相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理（lǐ）設（shè）施。使用的（de）原輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取（qǔ）無組（zǔ）織排放收集措施（shī）……不（bú）代表企業使用（yòng）VOCs質量（liàng）比低於10%的原輔材（cái）料（liào），就可以不做任何VOCs收集（jí）和治（zhì）理措施。
 
　　——關於（yú）電子行業低揮發性（xìng）有機廢氣收集處理的問題追問（wèn）
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料（liào）的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物（wù）排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原（yuán）輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的（de）工序，可不要（yào）求采取無組織排放收集措（cuò）施……不代表企業使用VOCs質量（liàng）比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為（wéi）即使法規不要求企業也必須主動（dòng）建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且（qiě）即使在排放速率（lǜ）及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考（kǎo）慮（lǜ）經濟（jì）可行性?企業已盡到（dào）社會環保責任投入成本改（gǎi）用極低揮發性的有機物（wù）原料，且（qiě）排放濃（nóng）度及速率（lǜ）均達標並符合地方總（zǒng）量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑（yí）?這麽（me）低的濃度（dù）即使（shǐ）上了措（cuò）施處理效（xiào）率也極低。
 
　　答（dá）：1.根據生態環境部《重點（diǎn）行業揮發性有（yǒu）機物綜合治（zhì）理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措（cuò）施。如果貴公司擴建項（xiàng）目（mù）中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收（shōu）集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》，企業采取符（fú）合國家有（yǒu）關低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗（tú）料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可（kě）不要求建設末端（duān）治（zhì）理設施。該規（guī）定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有（yǒu）關低VOCs含量產（chǎn）品（pǐn）規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放績效滿足相關規（guī）定，兩方麵（miàn）都符合要求的生產工序（xù），可不要求建（jiàn）設末端（duān）治理設施。
 
　　3.當前（qián）臭氧汙染防控工作是國家大（dà）氣（qì）汙染防治（zhì）的一個重點，國家充分考慮經濟發（fā）展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組（zǔ）織（zhī）排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙（wū）工序降低要（yào）求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行（háng）業揮發（fā）性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目（mù）是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產（chǎn）過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很（hěn）小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附（fù）?目前（qián）看到很多涉有機廢（fèi）氣的企業處理設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣（qì）汙染（rǎn）物排（pái）放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢（fèi）氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相（xiàng）關要求對廢氣（qì）進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多（duō）級處理設施作出要求。企業如（rú）采用活性炭吸附（fù）技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸（xī）附（fù）飽和後及時（shí）更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉（bì）車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案（àn）》，封閉和密閉（bì）是兩個概（gài）念，該方案的附件（jiàn）5無組（zǔ）織排放（fàng）控製措（cuò）施的界定對封（fēng）閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非（fēi）必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設（shè）備與環境空氣隔離的狀態或作（zuò）業方式。封閉車間（jiān）：具有（yǒu）完整的圍牆(圍擋)及屋（wū）頂結構的建築物，建築（zhù）物的門窗在（zài）非必（bì）要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉（bì）車間（jiān）的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作（zuò）業場所（suǒ）等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉（bì）式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設（shè）備（bèi）、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通（tōng）風口外，門窗及其他（tā）開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該（gāi）如（rú）何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排（pái）放的按照《揮發性（xìng）有機物無組織排放控（kòng）製標準》要求（qiú）執行（háng），既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。