沈陽活性炭更換頻（pín）次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

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沈陽——活性炭更換頻次問題
 
　　問（wèn）：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際（jì）上，企業活性箱（xiāng）裝炭量（liàng）0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭（tàn）量0.09噸每年，季度廢氣監測結（jié）果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次（cì）是否可以降低，即便一（yī）年換一次，廢氣排（pái）放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更（gèng）換頻率及（jí）更換（huàn）量（liàng）可依據廢氣處理量、廢氣（qì）停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定（dìng）調整，但應確保每（měi）季度汙染物排放量（liàng）及排放濃度符合（hé）重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需（xū）另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織（zhī）排放問題（tí）
 
　　問：企（qǐ）業VOCs產生量（liàng）較少，可以無（wú）組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排（pái）放等（děng）量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民（mín）共和國大氣汙染防治法》第（dì）四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不能（néng）直排。因此通過無組織（zhī）直排是不允許的;同（tóng）時，根據《揮（huī）發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建（jiàn）涉及VOCs的（de）項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電（diàn）子行業低揮發性有機廢氣收集處（chù）理的問題
 
　　問（wèn）：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項目的（de）環評，擴建項目生產過程中會使用少量（liàng）涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生（shēng）態環（huán）境部2019年發布（bù）的《重點行業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效等滿（mǎn）足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取（qǔ）無組織排放收集措施。另依據生態環（huán）境部2019年發布的《揮發（fā）性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的（de）含VOC產（chǎn）品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用（yòng）VOC質量占比低於10%的（de）原輔（fǔ）材料（liào）是否可以不作VOC廢氣收集處理及（jí）不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件（jiàn）要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等（děng）滿足相關規定的，相應（yīng）生產工序可（kě）不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不要求采取無組織排放收集措施……不（bú）代表企業使用VOCs質量比低於（yú）10%的原輔材料，就可以不做任（rèn）何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於（yú）電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的（de）問題追問
 
　　問：在上（shàng）次的提（tí）問中，我未說明公司擴建（jiàn）項目除使用的原輔材料的（de）為VOC質量占比（bǐ）約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度（dù）均遠低於現（xiàn）行的廢氣汙染物排放標（biāo）準要求的濃度及速率要求（qiú），現谘詢滿足以上要求（qiú）產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的（de）回複中“使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低（dī）於10%的工序，可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔材料（liào），就可以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施。”是否可（kě）理解為即使法（fǎ）規不要（yào）求企（qǐ）業也必須主動建（jiàn）措施（shī）?即企業無論使用的VOCS質量（liàng）占比多（duō）少，且即使在排放（fàng）速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此（cǐ）要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保（bǎo）責任投入成本改用（yòng）極低揮發性的有機物原（yuán）料，且排放濃度及速率（lǜ）均達標並（bìng）符合地方總（zǒng）量（liàng）要（yào）求，但（dàn）若仍被要求上末端（duān）收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低（dī）的（de）濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業（yè）揮發性有（yǒu）機物（wù）綜合治理方案》，使用的（de）原（yuán）輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排（pái）放收集措施。如（rú）果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發（fā）性（xìng）有機物綜合（hé）治理方案》，企（qǐ）業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且（qiě）排放速率、排放績效滿足相關規定（dìng）的，相應生產工序可不（bú）要求建（jiàn）設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合（hé）國家有關（guān）低（dī）VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨、膠（jiāo）黏劑等，其次是排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定（dìng），兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施（shī）。
 
　　3.當前臭（chòu）氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個（gè）重點，國家充分考慮經濟發展（zhǎn）形（xíng）勢和企業治理狀況（kuàng），專門明確“可不要求采取無組織排放收集措（cuò）施”和“可不要求建設末端治（zhì）理設施（shī）”的情況，對非重點排汙工（gōng）序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國（guó）家《重點行業揮（huī）發（fā）性有機物綜合治理（lǐ）方（fāng）案》要求（qiú）做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢（fèi）氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型（xíng）塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出（chū）和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已（yǐ）經滿足排放標準。請問在（zài）確保VOCs達標排放（fàng）的情況下，VOCs能否采用（yòng）單級處理設施來處理，如（rú）活性炭吸附?目前看到很多涉有（yǒu）機廢氣（qì）的企業處理設施均（jun1）為二級及以上（shàng），請問是（shì）否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣（qì）汙染物排放（fàng）限值》(DB44/27—2001)，該標準未（wèi）對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業（yè）使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在（zài）於確（què）保企業活性炭吸附（fù）飽和後（hòu）及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致（zhì），該如何界定密（mì）閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治（zhì）理方案（àn）》，封閉和密閉是兩個概念（niàn），該方案的附件5無組（zǔ）織排放控製措施的界定對封（fēng）閉（bì）和密閉進（jìn）行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業（yè）場所等與周圍空間（jiān）阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在（zài）非必要時應關閉。密閉：物料（liào）不與環（huán）境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業（yè）方（fāng）式。封閉車間：具有完整的圍牆（qiáng）(圍擋)及（jí）屋頂結構的建（jiàn）築物（wù），建築物的（de）門（mén）窗在非必要（yào）時（shí）應關閉。
 
　　但（dàn）GB37822《揮發性有機物（wù）無組（zǔ）織排放控製標（biāo）準》對密（mì）閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物（wù）質、作業場所（suǒ）等與（yǔ）周圍空（kōng）間阻隔所形成的封閉（bì）區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛（liàng）、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣（qì）筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保（bǎo）持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如（rú）何界定為密閉車間和封閉車間（jiān）?
 
　　答：工業爐窯按（àn）《《工業爐窯大氣（qì）汙染綜（zōng）合治理方案》要求執行，涉及揮發性有（yǒu）機物排放的按照《揮（huī）發性有機物無組織排放控製標準》要求執（zhí）行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件（jiàn）要（yào）求。

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