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發布時間:2021-04-28 點此(cǐ):82235次
重(chóng)汙染天氣預警期間違規生產,查封扣押期限不能超過預警規定的時間!
邵陽
一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環(huán)境主(zhǔ)管部門可以依法實施查封(fēng)扣押行政強製措施。
邵陽《中華人民共和國大(dà)氣汙染防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府應當依據(jù)重汙染天氣的預警(jǐng)等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采取責令有(yǒu)關企業停產或者限產、限(xiàn)製部分機(jī)動車(chē)行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建築物(wù)拆除施(shī)工、停止露天燒烤、停止幼兒園和(hé)學校(xiào)組織(zhī)的戶(hù)外(wài)活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。”
邵陽《中華人民共和(hé)國大氣(qì)汙(wū)染防治法》第三十條規定:“企業事業(yè)單位(wèi)和其他生產經營(yíng)者違反法律法規規定(dìng)排放大(dà)氣汙染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣汙染,或者有關證據可能滅失或者被隱匿的,縣級(jí)以上人(rén)民政府生態環境主管(guǎn)部門和其(qí)他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,可以對有關設施、設備、物品采取(qǔ)查封、扣押等行政強製(zhì)措施。”。
邵陽根(gēn)據(jù)上述法律規(guī)定可見,企(qǐ)業拒不(bú)執行重汙(wū)染天氣(qì)應急措施,違反了《中華人民共和國(guó)大氣汙染防治法》第九十六條的規定,生態環(huán)境主管部門可以依(yī)照《中華人民(mín)共(gòng)和國大氣(qì)汙染(rǎn)防治法》第三十(shí)條(tiáo)及《環境保護主管(guǎn)部門(mén)實施查封、扣押辦法》相關規定,依法對企業實施查封、扣押。

邵陽
邵陽二、查封扣押的期限問題。
《環境保護主(zhǔ)管部門(mén)實施查封、扣押辦法》第十五條規定:“查封、扣押的期限不得超(chāo)過三十日;情況複雜的(de),經本(běn)級環境(jìng)保護主管部門負責人批準可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期(qī)限(xiàn)不得(dé)超過三十日。法律(lǜ)、法規另有規定的除外。”
《中華人民共和國行政強製法(fǎ)》第二條規定:“行政(zhèng)強製(zhì)措施,是(shì)指行政機關在行政管(guǎn)理過程中,為製止違(wéi)法行為、防止(zhǐ)證據損毀、避(bì)免危害發生、控(kòng)製危險擴大等情形,依法對公民的(de)人身自由實施暫(zàn)時(shí)性限製,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控製的行為。”第九條規(guī)定:“行政強製措施的種類:(一(yī))限製(zhì)公民人身自由;(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
邵陽根據上述法律規定可見,查封、扣押的期限(xiàn)一般不得超過三十日,但因為查封、扣押屬於行(háng)政強製措施,屬於暫時性的控製措施,與行政處罰不同,不具有懲戒性,故重汙染天氣預警期間,對企業實施查(chá)封扣押,期限不(bú)能超過預警規定的企業限產或停產時間,否(fǒu)則會限製企業的正常生產經營行(háng)為,有違行政強(qiáng)製執行的(de)目的。
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