南通活性炭更換頻次可以降低嗎？附（fù）VOCs治理設施與排放常見（jiàn）問題解答

南通——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業（yè）的VOCs主要由（yóu）注塑機產生，共有7台注塑（sù）機，根據環（huán）評要求每月需（xū）換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢（fèi）活性炭量0.09噸每年，季（jì）度廢氣監測結果都（dōu）是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標（biāo）的；如果調（diào）整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣（qì）停留時間、處理效率（lǜ）、汙染物排放濃度（dù）等進行一定調整，但（dàn）應確（què）保每季度汙染（rǎn）物排放量及（jí）排放濃度符合重點汙染（rǎn）物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求（qiú）的前提下，無（wú）需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問（wèn）題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排（pái）放嗎?需要實行區（qū）域內VOCs排放等量（liàng）或倍量削（xuē）減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大（dà）氣汙染（rǎn）防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放（fàng）的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織（zhī）直排是不允許的（de）;同時，根據（jù）《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的（de）項目，必（bì）須開展總量控（kòng）製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問（wèn）題
 
　　問：我公司為（wéi）電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉（shè）及低揮發性有機物的原輔材料，原輔（fǔ）材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》：企業（yè）采用（yòng）符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應（yīng）生產工序可不要求（qiú）建設末端（duān）治理（lǐ）設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無（wú）組織排放收集措施。另依（yī）據生態（tài）環境（jìng）部（bù）2019年發布的《揮發性有機（jī）物無組織（zhī）排放控製標準》：VOC質量占比大於等（děng）於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排（pái）至（zhì）VOCS廢（fèi）氣收集處（chù）理係統;依照以上文件，我（wǒ）公司使（shǐ）用VOC質量（liàng）占比低（dī）於10%的原輔材料是（shì）否可以不作VOC廢（fèi）氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態（tài）環（huán）境部的文件要求（qiú），使用低VOCs含量（liàng）規定的產品，排放濃度穩定達標且排（pái）放速率、排放績效等滿（mǎn）足相關（guān）規定的，相應生產工序可不要求（qiú）建設末端治理設施。使（shǐ）用的原（yuán）輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可不要求采（cǎi）取（qǔ）無（wú）組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比（bǐ）低於10%的原輔材料，就可以不做任何（hé）VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未（wèi）說明公（gōng）司（sī）擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及（jí）排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度（dù）及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的（de）回複中“使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施（shī）……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材（cái）料，就可以不做任（rèn）何VOCs收集和治理（lǐ）措（cuò）施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比（bǐ）多少，且即使在排放速率及濃（nóng）度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否（fǒu）沒考慮經濟可行性?企業已盡到（dào）社會（huì）環保責任投入成本改用極低揮發性的有機（jī）物原料（liào），且排放濃度及速率均（jun1）達標並符合地方總量（liàng）要求，但若（ruò）仍（réng）被要求上末（mò）端收集及治理設施，是（shì）否（fǒu）有“一刀（dāo）切（qiē）”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了（le）措（cuò）施處理（lǐ）效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環（huán）境部《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治理（lǐ）方案》，使用的原輔（fǔ）材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以（yǐ）不要（yào）求采取（qǔ）無組織排放（fàng）收集措施。如果貴（guì）公司擴建項目中有工序原輔材（cái）料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采（cǎi）取無（wú）組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物（wù）綜合（hé）治（zhì）理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達（dá）標且排放速率（lǜ）、排放績效滿（mǎn）足相關規定的，相應生產工序可不要（yào）求建設末端治理設施。該規（guī）定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含（hán）量產品規定（dìng）的塗（tú）料、油墨、膠黏劑等，其次是（shì）排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排（pái）放績效滿（mǎn）足相關規（guī）定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末（mò）端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考（kǎo）慮經濟發展形勢和企業治（zhì）理狀況（kuàng），專門明確“可不要求采取無組織（zhī）排放（fàng）收集措施”和“可不（bú）要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切（qiē）實減輕企業負擔。建議貴（guì）公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》要求做好相關收集（jí）和治理工作。
 
　　——有（yǒu）機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過（guò）程的擠出和壓（yā）延工序會產生（shēng）少量VOCs，VOCs的產生速率和濃（nóng）度都很（hěn）小，已經滿足排（pái）放標準。請問在確保VOCs達標排放（fàng）的情（qíng）況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目（mù）前（qián）看到很（hěn）多涉有（yǒu）機廢氣的企業處理設施均為二級及以上，請問是否有相關文件（jiàn）對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標（biāo）準未（wèi）對VOCs廢氣（qì）治理設施處理效率進行規定。企業按（àn）照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業（yè）使用（yòng）多級處理設（shè）施（shī）作（zuò）出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依（yī）據（jù）出（chū）爐不（bú）久的《工業爐窯（yáo）大（dà）氣汙染綜合治理（lǐ）方案》，封閉和密閉是兩（liǎng）個概念，該方案的附件5無組（zǔ）織排放控製措（cuò）施的界（jiè）定（dìng）對封閉（bì）和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉（bì）：物料（liào）不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態（tài）或（huò）作業方式。封閉車間：具（jù）有（yǒu）完整（zhěng）的圍牆(圍擋)及屋頂結構的（de）建（jiàn）築物，建築物的門窗在非必要時應關閉（bì）。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完（wán）整（zhěng）的（de）圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔（gé）所（suǒ）形成的封閉（bì）區域或（huò）封閉式建築物（wù）。該（gāi）封閉區（qū）域或封（fēng）閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位（wèi）應隨時保持關閉狀態。兩文件（jiàn）的（de）表述（shù）不（bú）一致，該如何界定為密閉（bì）車間（jiān）和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯（yáo）大氣汙染綜合治理方案》要（yào）求執行（háng），涉及揮發性有機物排放的按照《揮發（fā）性有機物無組織排放控製標準》要求執行（háng），既有（yǒu）工業（yè）爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。