茂（mào）名活性炭更（gèng）換頻次可以降低（dī）嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

——活性炭更換頻次問題
 
　　問（wèn）：企業（yè）的VOCs主（zhǔ）要（yào）由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一（yī）次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況（kuàng）下活性炭量更換頻次是否可以降低（dī），即便（biàn）一年換一次，廢氣排放結果也（yě）是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等（děng）進行（háng）一定調整，但應確保每季度汙染物排（pái）放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙（wū）染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相（xiàng）應要求的前提下（xià），無需（xū）另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企（qǐ）業VOCs產生量（liàng）較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍（bèi）量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第（dì）四十五條要（yào）求規（guī）定，涉及VOCs排放的（de）企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無（wú）組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項（xiàng）目，必須開展總（zǒng）量控製。
 
　——關於電子行業（yè）低揮發性有機廢氣收集（jí）處理的問題
 
　　問：我（wǒ）公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建（jiàn）項目的環評，擴（kuò）建項目（mù）生（shēng）產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的（de）原（yuán）輔材料，原輔材料的VOC質（zhì）量占比約為（wéi）5%，如（rú）環保型粘合劑、水（shuǐ）性清（qīng）洗劑等，依據（jù）生態環境部（bù）2019年發布的《重點行業（yè）揮發性有機物綜合治理方（fāng）案》：企業采用符（fú）合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿（mǎn）足相關規定（dìng）的，相（xiàng）應（yīng）生產工序可不要求建設末端（duān）治理設施。使用的原輔（fǔ）材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另（lìng）依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無（wú）組織排放（fàng）控（kòng）製標準》：VOC質量占比（bǐ）大於等於10%的含（hán）VOC產品，其使用過程應采用密（mì）閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至（zhì）VOCS廢氣收集處理係統;依照以（yǐ）上文（wén）件（jiàn），我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不（bú）作VOC廢氣收集處理及（jí）不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部（bù）的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定（dìng）達標且排放速率、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序（xù），可（kě）不要求采取無組織排放（fàng）收集措施……不代表企業使用VOCs質（zhì）量比低（dī）於10%的原輔材料，就（jiù）可以不做（zuò）任何VOCs收集和（hé）治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣（qì）收集處理的問題追問（wèn）
 
　　問：在上（shàng）次的提問中，我未說明公司擴建項目除（chú）使用（yòng）的原輔材（cái）料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的（de）廢氣汙染物排放（fàng）標準要求的濃（nóng）度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是（shì）否可以不作收（shōu）集處理?另您的回複中“使（shǐ）用的（de）原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織（zhī）排放收集措施……不代表（biǎo）企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不（bú）做任何VOCs收集和治（zhì）理措施。”是否（fǒu）可理解為即（jí）使法（fǎ）規不要求企業也必須主動建措施（shī）?即企業無論使用的VOCS質量（liàng）占比多少，且即使在排放速率及（jí）濃度都（dōu）達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否（fǒu）沒考慮經（jīng）濟可行性?企業已盡到社會環保責（zé）任投入成本改（gǎi）用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達（dá）標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末（mò）端收（shōu）集及治（zhì）理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽（me）低的濃度即使上了（le）措施（shī）處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部（bù）《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有（yǒu）工序原輔材料VOCs質量（liàng）占比確實約為5%，該工序可不要求采取（qǔ）無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部（bù）《重（chóng）點行（háng）業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案》，企業采取符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求（qiú）建設（shè）末端治理設施。該規定（dìng）有兩（liǎng）方麵的要求：首先原輔材料要（yào）是（shì）符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠（jiāo）黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且（qiě）排放速率、排放（fàng）績效（xiào）滿足相關規定，兩方麵都符合要求（qiú）的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧（yǎng）汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一（yī）個重（chóng）點，國（guó）家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀（zhuàng）況，專門明確（què）“可不要求采取無組織排放收集措施”和（hé）“可不（bú）要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序（xù）降（jiàng）低要求，切實（shí）減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型（xíng）塑料製品廠，原材料為PVC樹（shù）脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延（yán）工序會產生少量（liàng）VOCs，VOCs的產生速率和（hé）濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標（biāo）排（pái）放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處（chù）理，如活性炭吸（xī）附?目前看到（dào）很多涉（shè）有機廢氣的企業處理（lǐ）設施均為二級及以（yǐ）上，請問是否有相關文（wén）件對這方麵有要求（qiú）?
 
　　答：塑料（liào）製（zhì）品（pǐn）行業VOCs排（pái）放標準執行廣東省《大氣汙染物排放（fàng）限值》(DB44/27—2001)，該標準未對（duì）VOCs廢氣治理設施處理效率進（jìn）行規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣（qì）VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采（cǎi）用活性炭（tàn）吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購（gòu）買和廢活性（xìng）炭轉移處理等記錄，主（zhǔ）要目的在於（yú）確（què）保企業活性炭吸附（fù）飽和後及時更換，並便於相關部門（mén）核（hé）查核對（duì）。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界（jiè）定密閉車間和封（fēng）閉車間?
 
　　問：依據出爐不（bú）久（jiǔ）的《工業爐窯大（dà）氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方（fāng）案的附件（jiàn）5無組織排（pái）放控製措施的界定對封閉和密閉進行了（le）如下詮（quán）釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間（jiān）阻隔的狀態或作業方式，設置的（de）門（mén）窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通（tōng）過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建（jiàn）築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》對密閉車間的定義是（shì）：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或（huò）封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口（kǒu）外，門窗（chuāng）及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件（jiàn）的表述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯（yáo）按《《工業爐窯大氣汙染綜合治（zhì）理方案（àn）》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮（huī）發性（xìng）有機物排放的要滿（mǎn）足兩個文件要求。

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