冷水江活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治（zhì）理設（shè）施與排放常見問題解答

——活（huó）性（xìng）炭更（gèng）換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑（sù）機（jī）產生，共有（yǒu）7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝（zhuāng）炭量0.25噸（dūn）遠大於環評要（yào）求必須更換的吸附（fù）後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否（fǒu）可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標（biāo）的；如果調整廢活性（xìng）炭的更換頻次（cì），需要辦理什麽（me）手續（xù）?
 
　　答（dá）：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理（lǐ）量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確（què）保每季度汙染（rǎn）物排放量及排放（fàng）濃度（dù）符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題（tí）
 
　　問：企業VOCs產（chǎn）生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量（liàng）或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中（zhōng）華人（rén）民共和國大氣汙染（rǎn）防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處（chù）理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同（tóng）時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減（jiǎn）排工作方案》要求，新建涉（shè）及VOCs的項目，必須開展總量控製（zhì）。
 
　——關於電子（zǐ）行（háng）業低揮發性有機（jī）廢氣收集處理（lǐ）的（de）問題（tí）
 
　　問：我公司為電子行業的（de）生產企業（yè），目前正在辦理擴建項目的環評，擴建（jiàn）項目（mù）生產過程中（zhōng）會使用少量涉及低揮發性（xìng）有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘（zhān）合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理（lǐ）方案》：企業采用符合國（guó）家有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放（fàng）濃度穩（wěn）定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不（bú）要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放（fàng）控（kòng）製標準》：VOC質量占比大（dà）於等於（yú）10%的含VOC產品，其使用過（guò）程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排（pái）至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公（gōng）司使用（yòng）VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率（lǜ）、排（pái）放績效等滿足相關規（guī）定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可不要求采取（qǔ）無組織排放收（shōu）集措施……不代表企業使用VOCs質（zhì）量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施。
 
　　——關於（yú）電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明（míng）公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放（fàng）速率（lǜ）、排（pái）放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標（biāo）準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理（lǐ）?另您的回（huí）複中（zhōng）“使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不要求采取無組織排放（fàng）收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施。”是否可理（lǐ）解為即使法規不要求企業也必須主動建（jiàn）措施?即企業無論使用的（de）VOCS質量占比多少，且即使在（zài）排放（fàng）速率及濃度都達標（biāo）的情況下仍要求必須收集處（chù）理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成（chéng）本改用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並（bìng）符合地方總量要求（qiú），但若仍被（bèi）要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的（de）嫌（xián）疑?這麽低的（de）濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環（huán）境部《重點（diǎn）行（háng）業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果（guǒ）貴（guì）公司擴（kuò）建項目（mù）中有工序原（yuán）輔材料VOCs質（zhì）量占比確實約為5%，該工序可不要（yào）求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部（bù）《重（chóng）點行（háng）業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合（hé）國家有關低VOCs含量（liàng）產品（pǐn）規（guī）定的塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，排放濃（nóng）度穩定達標且排（pái）放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求（qiú）建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有（yǒu）關低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次（cì）是排放（fàng）濃度穩定（dìng）達標且排放速率、排放績效滿足相關規定（dìng），兩（liǎng）方麵都（dōu）符（fú）合要求的生產工序，可不（bú）要求建設末端治理設施。
 
　　3.當（dāng）前臭氧汙（wū）染防控工作（zuò）是國家大（dà）氣汙染防治的一個重（chóng）點，國家充分考慮經濟發展形勢和企（qǐ）業治理狀況，專門明確（què）“可不要求采取無組織排放收集措（cuò）施”和“可不要求建設末端治理（lǐ）設施”的情況，對（duì）非重點排汙工序降低要求，切實減輕企（qǐ）業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案（àn）》要求做好（hǎo）相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施（shī）
 
　　問：項目是一個小型塑料製（zhì）品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問（wèn）在確保VOCs達標排放的情（qíng）況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目（mù）前看到很多涉有機廢氣的企業（yè）處理設施均為二級及以上，請問（wèn）是否有相（xiàng）關（guān）文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品（pǐn）行（háng）業VOCs排放標準執行廣東省《大氣（qì）汙染（rǎn）物（wù）排放（fàng）限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相（xiàng）關要求對廢氣進行收集和治理（lǐ），滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多（duō）級處理設施作出要求（qiú）。企業如采用活性炭吸附技術（shù）處理廢氣，需做好活性炭更換（huàn）記錄，包括活性炭購買和廢活（huó）性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩（liǎng）標準文件的表述不一致，該如何界定（dìng）密（mì）閉車間和（hé）封閉車間?
 
　　問：依據（jù）出爐不久的《工業（yè）爐窯大氣汙染綜（zōng）合治理方案（àn）》，封閉和密（mì）閉是兩（liǎng）個概念，該方案的附件5無組（zǔ）織排（pái）放控製措施的界定對封閉和密閉（bì）進行了如下詮釋，封閉（bì）：利用完（wán）整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的（de）狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備（bèi）與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋（dǎng）)及屋頂結（jié）構的（de）建（jiàn）築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結（jié）構將汙染（rǎn）物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封（fēng）閉（bì）式建築物。該封閉區域或封（fēng）閉式建（jiàn）築（zhù）物除人員、車輛、設備、物料進出（chū）時，以及依（yī）法（fǎ）設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位（wèi）應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不（bú）一致，該如何界定為密閉車間和封（fēng）閉車間（jiān）?
 
　　答：工業爐（lú）窯按《《工業爐窯大（dà）氣汙染綜合治理方（fāng）案》要求執行，涉及揮發性有機物（wù）排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求（qiú）執（zhí）行，既有工業爐窯又有揮發性有（yǒu）機物排放的要滿足兩個文件要求（qiú）。

冷水江（jiāng）