昆明活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治（zhì）理設施與排放常見問題解答

昆明——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生（shēng），共有7台注（zhù）塑機，根（gēn）據環評要求每月需（xū）換一次活（huó）性炭，然而實際（jì）上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢（fèi）活（huó）性炭量0.09噸每年，季度廢（fèi）氣監測結果都是（shì）達標（biāo）的。這樣（yàng）的情況下活性炭量更換頻次（cì）是否可以降（jiàng）低，即便一年換一次，廢氣（qì）排放結果也是達（dá）標的（de）；如（rú）果（guǒ）調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手（shǒu）續?
 
　　答：活性炭更換（huàn）頻率（lǜ）及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效（xiào）率、汙染物排（pái）放濃度等進行一（yī）定調整（zhěng），但應確保每季（jì）度汙染物（wù）排放量及排放濃度符合重點汙染物排（pái）放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環（huán）評（píng）手續。
 
　——VOCs無（wú）組織排放（fàng）問題
 
　　問：企業VOCs產（chǎn）生量（liàng）較少，可以無組織排放嗎?需要實（shí）行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根（gēn）據《中華人民共和國大（dà）氣汙染防治法》第四十五條要求（qiú）規定，涉及VOCs排放（fàng）的企業均需進行有效收（shōu）集和處（chù）理（lǐ），不能直（zhí）排。因此通過（guò）無組織直排是不允許的;同（tóng）時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治（zhì）與減排工作方案》要求，新建（jiàn）涉及VOCs的項（xiàng）目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集（jí）處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業（yè）的生產企業，目前正（zhèng）在辦理擴建項（xiàng）目的環評，擴建（jiàn）項目生產過程中會使用少量（liàng）涉及低揮發性有機物的原輔材（cái）料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合（hé）治理（lǐ）方（fāng）案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量（liàng）產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排（pái）放績效（xiào）等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末（mò）端治（zhì）理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取無組織排放收（shōu）集措施。另依據生（shēng）態環（huán）境部2019年發布的（de）《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用（yòng）過程應采用密閉（bì）或在密閉空間內操作，廢氣應（yīng）排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材（cái）料是否可以不作VOC廢（fèi）氣收集處理及不上末端治理設（shè）施?
 
　　答：不可以。按照生態環境（jìng）部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產（chǎn）品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規（guī）定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末端（duān）治理設施。使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組（zǔ）織排（pái）放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的（de）原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性（xìng）有機廢氣收集處理的問題追問（wèn）
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為（wéi）VOC質量占比約為5%外，VOC廢（fèi）氣的排放速率、排放績效（xiào）及排放濃度均（jun1）遠低於現（xiàn）行的（de）廢氣汙（wū）染物（wù）排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生（shēng）的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不（bú）要求采取無組織排放收集措施……不代（dài）表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是（shì）否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企（qǐ）業無論（lùn）使用的VOCS質量占比多少，且即使在排（pái）放速率及（jí）濃度都達標（biāo）的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已（yǐ）盡到社（shè）會環保責任投入成本改（gǎi）用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並（bìng）符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否（fǒu）有“一刀切”的嫌疑?這（zhè）麽（me）低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據（jù）生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低（dī）於10%的工序，可以不要求采取無（wú）組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有（yǒu）工序原輔（fǔ）材料VOCs質量（liàng）占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生（shēng）產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有（yǒu）兩方麵的（de）要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排（pái）放績效滿足（zú）相關規定（dìng），兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設（shè）末端治（zhì）理設施。
 
　　3.當前臭氧汙（wū）染防控（kòng）工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家（jiā）充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措（cuò）施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕（qīng）企（qǐ）業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機（jī）廢氣處理（lǐ）設施
 
　　問：項目是一個小型塑料（liào）製品廠（chǎng），原材料為PVC樹脂（zhī）和環氧大豆油，生產（chǎn）過程的（de）擠出和壓延工序會產（chǎn）生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經（jīng）滿足排放標準。請問在確保（bǎo）VOCs達標排放（fàng）的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機（jī）廢氣的企業處理設施均為二級及以上，請問（wèn）是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大（dà）氣（qì）汙染物（wù）排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設（shè）施處理效率進行規定。企業按（àn）照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設（shè）施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢（fèi）氣，需做好活性（xìng）炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等（děng）記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更（gèng）換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準（zhǔn）文件的表述（shù）不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問（wèn）：依據出爐不久的《工業（yè）爐窯大氣汙染綜（zōng）合治理方案》，封閉和密閉是兩（liǎng）個概念，該方案的附件5無組（zǔ）織排放控（kòng）製措施的（de）界定對（duì）封閉和密（mì）閉進行了如下詮釋，封（fēng）閉：利用完整的圍護結構將（jiāng）物料、作業（yè）場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗（chuāng）、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關（guān）閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環（huán）境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車（chē）間：具（jù）有完整的圍牆(圍擋)及屋（wū）頂結（jié）構的建築物，建築（zhù）物的門窗在非必要時應（yīng）關閉（bì）。
 
　　但GB37822《揮發性有機（jī）物無組織排放控製標（biāo）準（zhǔn）》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構（gòu）將汙染物質、作業場所等與（yǔ）周圍空間阻隔所形（xíng）成（chéng）的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗（chuāng）及其他開口(孔)部（bù）位應（yīng）隨時保持關閉狀態。兩文件的表（biǎo）述不一致，該如何界定為密（mì）閉車間和封閉（bì）車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業（yè）爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉（shè）及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩（liǎng）個（gè）文件要求。