開平（píng）活性炭更換頻次可以降（jiàng）低嗎？附VOCs治（zhì）理設施與排放常見（jiàn）問題解答

開平——活性炭更換頻次問題
 
　　問（wèn）：企業（yè）的VOCs主（zhǔ）要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企（qǐ）業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢（fèi）活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下（xià）活性炭量更換頻次是（shì）否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什（shí）麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可（kě）依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調（diào）整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要（yào）求。VOC排（pái）放標準、總量滿足相應要求的前提（tí）下，無需（xū）另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織（zhī）排放嗎（ma）?需要（yào）實行區域內（nèi）VOCs排放等量或倍量削減替代（dài）嗎?
 
　　答：根據《中（zhōng）華人（rén）民（mín）共和國大氣汙染防治法（fǎ）》第四十五條要（yào）求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行（háng）有效收集和處理（lǐ），不能直排。因此通過無組織（zhī）直（zhí）排是不允許的（de）;同（tóng）時，根據（jù）《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的（de）項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢（fèi）氣收（shōu）集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在（zài）辦理擴建項目的環（huán）評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮（huī）發性有（yǒu）機（jī）物的原（yuán）輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點（diǎn）行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗（tú）料、油墨、膠（jiāo）粘劑等，排放濃度穩定（dìng）達標（biāo）且排放速率、排放績效等滿足相關規定（dìng）的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮（huī）發性有機物無組織排放（fàng）控製標準》：VOC質量（liàng）占比（bǐ）大於等（děng）於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉（bì）空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收（shōu）集處理係統;依照以上文件，我公（gōng）司使用（yòng）VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績（jì）效等滿足相關規（guī）定的，相應生產工（gōng）序可不要求建設末端治理設施。使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於（yú）10%的工序，可不要求采取（qǔ）無組織排放收集措施……不代（dài）表（biǎo）企業使用（yòng）VOCs質量比低於10%的原輔（fǔ）材料，就可以（yǐ）不做任何VOCs收集和治理（lǐ）措施。
 
　　——關（guān）於電子行業低揮發性有機（jī）廢（fèi）氣收集處理（lǐ）的問題追問
 
　　問：在上次的提問（wèn）中，我未說明公司擴建項（xiàng）目除使用（yòng）的（de）原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均（jun1）遠低於（yú）現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求（qiú）產生的極少量廢（fèi）氣是否可以不作收集處理（lǐ）?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收（shōu）集措施……不代表企業使用VOCs質量（liàng）比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施。”是否可（kě）理解為即使法（fǎ）規不（bú）要（yào）求（qiú）企業也必須主動建措施?即（jí）企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使（shǐ）在排放（fàng）速率及濃度都達標的情況（kuàng）下仍要求必（bì）須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已（yǐ）盡到社會環保責（zé）任投入成本改用極低揮發性的有機物原料（liào），且排放濃度及（jí）速率均（jun1）達標並符合地方總量要求，但若仍被（bèi）要求上末端收集及治理設施，是否（fǒu）有“一刀切”的嫌疑?這麽低（dī）的濃度即使上了措施處理效率（lǜ）也（yě）極低。
 
　　答：1.根據生（shēng）態環境部《重點行（háng）業揮發性（xìng）有機物綜合治理方案》，使用的（de）原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可（kě）以（yǐ）不要（yào）求采取無組織排放收集措（cuò）施。如果貴公司擴建項目中有工序原（yuán）輔（fǔ）材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可（kě）不要求采取無組織排放收集（jí）措施。
 
　　2.根據生態環（huán）境部（bù）《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關（guān）低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速（sù）率（lǜ）、排放績效滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可不要（yào）求建（jiàn）設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符（fú）合國家有（yǒu）關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏（nián）劑（jì）等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效滿足（zú）相（xiàng）關規定，兩方麵都符合要求（qiú）的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙（wū）染（rǎn）防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家（jiā）充分考慮經濟發展形勢和企業治理（lǐ）狀況，專門（mén）明確“可不要求采（cǎi）取（qǔ）無組織排放收集措施（shī）”和“可不要（yào）求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求（qiú），切實減輕（qīng）企業負擔（dān）。建議貴公司（sī）按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理（lǐ）工作（zuò）。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目（mù）是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延（yán）工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速（sù）率和濃度（dù）都很小，已經滿足（zú）排放標準。請（qǐng）問在確保VOCs達標排放的情況下（xià），VOCs能（néng）否采用單級處理設（shè）施來處理，如活（huó）性炭（tàn）吸附?目前（qián）看到很多涉有（yǒu）機廢氣的企業處理設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方（fāng）麵有（yǒu）要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行（háng）廣東省《大氣汙染物排放限值（zhí）》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢（fèi）氣治理設施處（chù）理效率進行（háng）規定。企業（yè）按照相關要求對（duì）廢氣進行收集和治（zhì）理，滿（mǎn）足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理（lǐ）設施作出要求（qiú）。企業如采用活性炭（tàn）吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記（jì）錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部（bù）門核查核對。
 
　　——兩標準文（wén）件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車（chē）間?
 
　　問（wèn）：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念（niàn），該方案的附（fù）件5無組織排放控製措施的（de）界（jiè）定對封閉和（hé）密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構（gòu）將物料、作業場所（suǒ）等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗（chuāng）、蓋板、檢（jiǎn）修口等配套設（shè）施在（zài）非必要時應關閉。密閉：物料不（bú）與環境空氣接觸（chù），或通（tōng）過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋（dǎng）)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間（jiān）的定義是（shì）：利用完整的圍（wéi）護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備（bèi）、物（wù）料進出時，以（yǐ）及依法（fǎ）設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界（jiè）定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工（gōng）業爐窯按《《工業爐窯大氣汙（wū）染綜合治理方案》要（yào）求執行，涉及揮發性有機物排放的（de）按照《揮（huī）發性有機物無組織排放控製（zhì）標準》要求執（zhí）行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個（gè）文件要求（qiú）。