金華（huá）活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

金（jīn）華

——活（huó）性炭更換頻次問題
 
　　問（wèn）：企業的VOCs主要由注塑機產生（shēng），共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量（liàng）0.25噸遠大於（yú）環評要求必須更換（huàn）的（de）吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是（shì）達標的。這樣的（de）情況下活性炭量更換頻次（cì）是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結（jié）果也是達標（biāo）的；如果調（diào）整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量（liàng）、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度（dù）等進行一定調整，但應確保每季度汙染（rǎn）物排（pái）放量及排放濃度符合重點汙染物排（pái）放總量控製指標及汙染物排放（fàng）標準要求（qiú）。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理（lǐ）環評手（shǒu）續。
 
　——VOCs無（wú）組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量（liàng）較（jiào）少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中（zhōng）華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五（wǔ）條要求規（guī）定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因（yīn）此通過無（wú）組織直排是不允許的;同時，根據（jù）《揮發性有機物（wù）(VOCs)整治（zhì）與減排工作方案（àn）》要求，新（xīn）建涉及VOCs的項目，必須開展總（zǒng）量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有（yǒu）機廢氣收集處理的問題
 
　　問（wèn）：我公（gōng）司為電子行（háng）業的生產（chǎn）企業（yè），目前正（zhèng）在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業（yè）揮（huī）發性有（yǒu）機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨（mò）、膠粘劑等（děng），排放濃度穩定達標且排放速（sù）率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末端治理設施。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的（de）工序，可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布（bù）的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含（hán）VOC產品，其使用過（guò）程應采用密閉（bì）或在密閉空間內操作，廢氣應排至（zhì）VOCS廢（fèi）氣收集處理係統;依照以上（shàng）文件，我公（gōng）司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集（jí）處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生（shēng）態環境部的文件要求，使（shǐ）用低VOCs含（hán）量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速（sù）率、排放績效等滿足相關（guān）規（guī）定（dìng）的，相應生產工序可不要求建設末端（duān）治理設施。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可不要求采取無組織（zhī）排放收集措施……不代表企業使用VOCs質（zhì）量（liàng）比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業（yè）低揮發性有機廢氣收集處理的（de）問題追問
 
　　問：在上次（cì）的提問中，我未說明公司擴建項目除使（shǐ）用的原輔材料的為（wéi）VOC質（zhì）量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙（wū）染物排放標準要求的濃度及速率要（yào）求，現谘詢滿足以上要求（qiú）產生的極少量（liàng）廢氣是否可以不作收集處理?另（lìng）您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可不要求采取無組織（zhī）排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比（bǐ）低於10%的原輔材料，就可以不做任（rèn）何VOCs收（shōu）集和（hé）治理措施。”是（shì）否可理解為（wéi）即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用（yòng）的VOCS質量占（zhàn）比多少，且即使在排放速率及濃度都（dōu）達標的（de）情況下仍要求必須（xū）收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業（yè）已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且排（pái）放濃度及速率均達標（biāo）並符合地方總（zǒng）量要求（qiú），但若仍被要求上（shàng）末端收集及治理設施（shī），是（shì）否有“一刀切（qiē）”的嫌疑?這麽低的濃度即（jí）使（shǐ）上（shàng）了措施處理效率也極低。
 
　　答（dá）：1.根據生態環（huán）境部《重點行業揮發性有機物綜合治理（lǐ）方（fāng）案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序（xù），可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占（zhàn）比確實約為5%，該工序可不要求（qiú）采取（qǔ）無（wú）組織排放（fàng）收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企（qǐ）業采取符合（hé）國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且（qiě）排放速（sù）率、排放績效滿足（zú）相關規定的（de），相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定（dìng）有兩方麵的要求：首先（xiān）原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠（jiāo）黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效（xiào）滿足相關規定，兩方麵都符合要（yào）求的生（shēng）產工序，可（kě）不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治（zhì）理狀況，專門明確（què）“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施（shī）”的情況，對非重點排（pái）汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司（sī）按照（zhào）國家（jiā）《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一（yī）個（gè）小型塑料製（zhì）品廠，原材料（liào）為（wéi）PVC樹脂（zhī）和環氧大（dà）豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率（lǜ）和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標（biāo）排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理（lǐ），如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢（fèi）氣的企業處理設（shè）施均為二級及以上，請問是否有相（xiàng）關文（wén）件（jiàn）對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準（zhǔn）未對VOCs廢氣（qì）治理設施處（chù）理效率進行規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多（duō）級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活（huó）性炭轉移處理等記錄（lù），主要目的在於確保（bǎo）企業活性炭吸（xī）附飽和後及（jí）時（shí）更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩（liǎng）標準文（wén）件的表述不一致（zhì），該如（rú）何界定密閉（bì）車間和封閉車（chē）間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣（qì）汙染綜合治理方案（àn）》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排（pái）放控製措施的界（jiè）定對封閉和密閉進行（háng）了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所（suǒ）等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封（fēng）設備（bèi）與（yǔ）環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉（bì）車（chē）間：具有完整的圍牆(圍擋（dǎng）)及屋頂結構的（de）建築物，建築物的門窗在非必要（yào）時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整（zhěng）的圍（wéi）護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或（huò）封閉式建築物。該封閉區域或（huò）封閉式建（jiàn）築物（wù）除人員（yuán）、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及（jí）其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一（yī）致，該如何界（jiè）定為密閉車間（jiān）和封閉車間?
 
　　答：工業（yè）爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案（àn）》要求執（zhí）行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發（fā）性有機物無組織排放控製標準》要（yào）求執行，既有工業爐窯又（yòu）有揮發性有機物排放的要（yào）滿足兩個文件要求。

金華