吉林活性炭更換頻次可（kě）以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

吉林　

——活性炭更（gèng）換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有（yǒu）7台注塑機，根（gēn）據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性（xìng）箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每（měi）年，季度廢氣監測結果都是（shì）達（dá）標的。這樣的（de）情況下活性炭量（liàng）更換（huàn）頻次是（shì）否（fǒu）可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標（biāo）的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭（tàn）更換（huàn）頻率及更換量可依據（jù）廢氣處理量、廢氣停留時間（jiān）、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量（liàng）及排（pái）放濃度符合重點汙染物排放總量控製（zhì）指標及汙染（rǎn）物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問（wèn）題
 
　　問：企（qǐ）業VOCs產生量較（jiào）少，可（kě）以無組織排放嗎（ma）?需（xū）要實行區域內VOCs排（pái）放（fàng）等量或倍量削（xuē）減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四（sì）十五條要求規定，涉及VOCs排（pái）放的（de）企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因（yīn）此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整（zhěng）治與減（jiǎn）排工作方案》要求，新建（jiàn）涉及VOCs的項目，必須開（kāi）展總（zǒng）量（liàng）控製。
 
　——關於（yú）電（diàn）子行業低揮發性有機廢氣收集處理的（de）問題
 
　　問：我公司為電子行業（yè）的（de）生產企業，目前正在（zài）辦理擴建項目的環評，擴建（jiàn）項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質（zhì）量占（zhàn）比約為5%，如環保型粘合劑、水性清（qīng）洗劑等，依據生態環（huán）境部2019年發布的《重點（diǎn）行業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案》：企業（yè）采用符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定（dìng）的（de）塗料（liào）、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放（fàng）速率（lǜ）、排放（fàng）績效（xiào）等滿足相關規（guī）定的，相應生（shēng）產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發（fā）布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於（yú）10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內（nèi）操（cāo）作，廢氣（qì）應排至VOCS廢氣收集處理係（xì）統;依（yī）照（zhào）以上（shàng）文件，我（wǒ）公司使用VOC質量占比低（dī）於10%的原輔材料是否（fǒu）可以不作VOC廢氣（qì）收集處理及不上末端治理設（shè）施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求（qiú），使用低VOCs含（hán）量（liàng）規定的產（chǎn）品，排放濃度（dù）穩定達標且排放速率（lǜ）、排放績效等滿足相關規定的，相應生（shēng）產工序可不要求（qiú）建設末端治理（lǐ）設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織（zhī）排（pái）放收（shōu）集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於（yú）10%的原（yuán）輔材料，就可以不做任何VOCs收（shōu）集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機（jī）廢（fèi）氣收（shōu）集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項（xiàng）目除使用（yòng）的原輔材料的為VOC質量占（zhàn）比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效（xiào）及排放濃度均遠（yuǎn）低於現行的廢氣汙染物（wù）排（pái）放標（biāo）準要求的濃度及（jí）速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的（de）極少（shǎo）量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原（yuán）輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可不要求（qiú）采取無組織排放收集措（cuò）施……不（bú）代表企（qǐ）業使用VOCs質量比低於10%的（de）原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規（guī）不要求企業也必須主動（dòng）建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使（shǐ）在排放速率及濃度都達（dá）標（biāo）的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環（huán）保責任投入成本改用極低揮發性的有（yǒu）機物原料，且排放濃度及（jí）速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收（shōu）集及治理（lǐ）設施（shī），是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使（shǐ）上了措施處理（lǐ）效率也極低（dī）。
 
　　答：1.根（gēn）據（jù）生（shēng）態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施（shī）。如果貴公司擴建（jiàn）項目中有工序（xù）原輔材料VOCs質量占比（bǐ）確實約為5%，該工序可不要求采取（qǔ）無組織排放收（shōu）集措施。
 
　　2.根據生態（tài）環境部《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排（pái）放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理（lǐ）設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材（cái）料要是符（fú）合（hé）國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其（qí）次是排放濃度穩（wěn）定達標且排（pái）放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都（dōu）符合要（yào）求的生（shēng）產工序，可不（bú）要求建設末端治理設施（shī）。
 
　　3.當（dāng）前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展（zhǎn）形勢和企業（yè）治（zhì）理狀況，專門明確“可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施”和“可不要求建設（shè）末端治（zhì）理設施”的情（qíng）況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性（xìng）有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和（hé）治理工作。
 
　　——有機（jī）廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度（dù）都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處（chù）理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣（qì）的（de）企業處理設施均為二級及以上，請問是否有（yǒu）相關文件（jiàn）對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行（háng）廣東省《大氣汙染物排放限值（zhí）》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢（fèi）氣治理設施處理效率進（jìn）行規定。企業（yè）按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢（fèi）氣VOCs排放限值即（jí）可，現未對（duì）企業使用（yòng）多級處理設施作出（chū）要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢（fèi）氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企（qǐ）業活性炭吸附飽和後（hòu）及時更換，並便（biàn）於相關部門核查（chá）核對（duì）。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界（jiè）定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯（yáo）大氣（qì）汙染（rǎn）綜合治理方案》，封（fēng）閉和（hé）密閉是兩（liǎng）個概念（niàn），該方案的附件5無組織（zhī）排放控製措施的界定對（duì）封閉和密閉進行了如（rú）下詮（quán）釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔（gé）的（de）狀態或作業方式，設置的門窗、蓋（gài）板、檢修口等配套設（shè）施在非（fēi）必要（yào）時應關閉。密閉：物料不與環境（jìng）空氣接觸，或通過密（mì）封材（cái）料、密封設備與環境空氣（qì）隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護（hù）結構將汙染物質、作業場所（suǒ）等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車（chē）輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排（pái）氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時（shí）保持關閉狀態。兩文件的表述（shù）不一致，該如何界定為密（mì）閉車間和封閉車間?
 
　　答：工（gōng）業（yè）爐（lú）窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮（huī）發性有機物排放的按照《揮（huī）發性有機物無（wú）組織排放控製標準》要求執行，既（jì）有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿（mǎn）足兩個文件要求。