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發(fā)布時間:2021-04-28 點此:96723次
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惠東重汙染天(tiān)氣預警期間違規生(shēng)產,查封扣押期限不能超過預警規定的時間!
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一、企業拒(jù)不執行重汙染天氣應急措施,生態環境主管部門可以依法實施查封扣押行政強製措施。
《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條(tiáo)規(guī)定:“縣級以上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應急(jí)預案,根據應急需要可(kě)以采取責令有關企業停(tíng)產或者(zhě)限產、限(xiàn)製部分機動車行駛、禁(jìn)止燃放煙(yān)花爆竹、停止工地土石方作業和建築物拆(chāi)除施工、停止露天燒烤(kǎo)、停(tíng)止(zhǐ)幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。”
惠東《中華人民共和國大氣汙染防治(zhì)法》第三(sān)十條規定:“企業事(shì)業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放(fàng)大氣汙染(rǎn)物(wù),造成或(huò)者可能造成嚴重大氣汙(wū)染,或者有關證據可能滅失或者(zhě)被隱匿的,縣級以上人民政府生(shēng)態環境主管部門和其他(tā)負有大氣環境保護監督管理職責的部門,可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強製措施。”。
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根據(jù)上述(shù)法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違反(fǎn)了《中華人民共和國大氣汙(wū)染防治法》第(dì)九十(shí)六條的規定(dìng),生態(tài)環境主管部門可(kě)以依照(zhào)《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條及《環境保護主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》相關規定,依法對企業實施查(chá)封(fēng)、扣押。

惠東二、查封扣押的(de)期(qī)限(xiàn)問題。
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惠東(dōng)《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第十五條規定:“查(chá)封、扣押(yā)的期限不得(dé)超過三十日;情況複雜的,經本級環(huán)境保護主管(guǎn)部門(mén)負責人批準可以延長,但延長期限不得超過三十日。法律、法規另有規定的除外。”
惠東《中華人民共和國(guó)行政強製法》第二條規定:“行政強製措施,是指行政機關在行政(zhèng)管理過程中,為製止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控(kòng)製危(wēi)險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限製,或者對公民、法人或者(zhě)其(qí)他組織的財物實(shí)施(shī)暫(zàn)時性控(kòng)製的行為。”第九條規定(dìng):“行政強製措施的種類:(一)限(xiàn)製公民(mín)人(rén)身自由;(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款(kuǎn)、匯款;(五(wǔ))其他行政強製措施。”
根據上述法律規定可見,查封、扣押的期(qī)限一(yī)般(bān)不得(dé)超過三十日,但因為(wéi)查封、扣押屬於行政強(qiáng)製措施,屬於暫時性的控製(zhì)措施,與行政處罰不同,不具有懲戒性,故重汙染天氣預警期間,對企業實施查封扣押,期限不能超過預警規(guī)定的企業限產或(huò)停產時間,否則會限製(zhì)企業的正常生產經營行為,有違行政強製執行的目的(de)。
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