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發布時間:2021-04-28 點此:95451次
賀州
重汙染天氣預警期間違(wéi)規(guī)生產,查封扣押期限不能(néng)超過預警規定的(de)時間!
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一、企(qǐ)業拒不執(zhí)行重汙染天氣應急措施,生態環(huán)境主(zhǔ)管部(bù)門可以依法實施查封扣押(yā)行政強製措施。
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賀州《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條規定:“縣(xiàn)級(jí)以上地方人民政府(fǔ)應當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應(yīng)急(jí)預案,根據應急需要可以(yǐ)采取責令有關企業停產或者限產、限製部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工(gōng)地土石方作(zuò)業和建築物拆除施工、停止露(lù)天(tiān)燒烤、停止幼(yòu)兒園和學校組織的(de)戶外活動、組織開展人工影響天氣(qì)作業等應急措施。”
《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三(sān)十條規定(dìng):“企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定(dìng)排放大氣汙染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣汙染,或者有關證(zhèng)據可能滅失或者被(bèi)隱匿的,縣級以上(shàng)人民政府生態環境主(zhǔ)管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門,可以對有關設施、設(shè)備、物品采取查封、扣(kòu)押等行政強製措施。”。
根據上述法律規定可見,企業拒不執行(háng)重汙染天氣應急措施(shī),違反了《中華人民共和(hé)國(guó)大氣汙染防治法》第九十六條的規定,生態環境主管部門可以依照《中華人民(mín)共和國(guó)大(dà)氣汙染防治法》第三十條及《環境保(bǎo)護主管部門(mén)實施查封、扣(kòu)押辦法》相關規定,依(yī)法對企業實施查封、扣押。

賀州二、查封扣押的期限問題。
賀州《環境保護主管部(bù)門實施(shī)查封、扣押(yā)辦法》第十五條規定:“查封、扣(kòu)押的期限不得超(chāo)過三十日;情(qíng)況複雜的,經本級環境保護主管部門負責人批準可以延長,但延長期限(xiàn)不得超過三十日。法律、法規另有規定的除外。”
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賀州《中華人(rén)民共和國行(háng)政強製法》第二條規定(dìng):“行政強製(zhì)措施(shī),是(shì)指行(háng)政機關在行(háng)政管理過程中(zhōng),為製止違法行為、防止證據損毀(huǐ)、避免危害發生、控製危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限製,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫(zàn)時性控製的行為。”第九條(tiáo)規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由(yóu);(二)查封(fēng)場所(suǒ)、設(shè)施或者財物;(三)扣押(yā)財物(wù);(四)凍結存(cún)款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
根據上(shàng)述法律規(guī)定可見,查封、扣押(yā)的期限一般不得超過三十日,但因為查封、扣押屬於行政(zhèng)強製措施(shī),屬於暫時性的控(kòng)製(zhì)措施(shī),與行政處罰不同,不具有懲戒性,故重汙染天氣預警期間,對企業(yè)實施查封扣押,期限不(bú)能超過(guò)預警規定的企業限產或(huò)停(tíng)產時間,否則會限製企業的正(zhèng)常生(shēng)產經營行為,有違行政強製執行的目的。
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