河池秋冬季環保督察檢查重點-重汙染天氣應急預（yù）案，你（nǐ）做了嗎？

河池

河池（chí）秋冬季環保（bǎo）督察檢查（chá）重點-重汙染天氣應（yīng）急（jí）預案，你做了嗎（ma）？

生態（tài）環境（jìng）部向7省市發“特急”函 

河池

2019年7月30日，生態環境部召開2019年上半年環境空氣質量預警座談會（huì），對上半年環境空氣質量同比惡化、年度目標完（wán）成情況嚴重滯後的城市進行預警提醒（xǐng）。

河池

生態環境部部長（zhǎng）李幹傑在會上指出，2018年以來各地區大氣（qì）汙染防治工（gōng）作（zuò）取得積極成效，但要清醒地認（rèn）識到，今年以來，部分城市大（dà）氣汙染嚴重反彈，尤其是非重點區域問（wèn）題凸顯，大氣汙染防治工作形勢依然十分嚴峻。

在“狠（hěn）抓減排措施，有效應對重汙染天氣”方麵，李幹傑要求，各（gè）地（dì）要嚴格按（àn）照《關（guān）於加強重汙染天氣應對夯（bèn）實應急減排（pái）措施的指導意見》有關要求，全麵修訂完善重汙染天氣（qì）應急預案，規範填（tián）寫減排（pái）清（qīng）單，指導企業細化“一廠一策（cè）”實施方案（àn），確保應急減排（pái）措施落地見效。

河池

河池《意見》已於近日由生態環境部辦公廳下（xià）發至北京、天津、河北、山西、山東、河南、陝西7省（市（shì））生態環境廳（局）。值得（dé）引（yǐn）人關（guān）注的是，在“關（guān）於印送《意見》的函”的左上角，標明著“特急”二字。

河池近年來空氣質量改善非常顯著，但還不穩定，尤其是重（chóng）點地區（qū）更不能鬆懈，能源結構、產業結構、交通運輸方式（shì）等調整（zhěng）還沒有完全到位。考慮到一些地區之前汙染情況出現嚴重反彈，此次加“特急”應當是為了“冬病夏治”，在秋冬季來臨之前（qián）有所行動，便於以長效（xiào）方式遏製汙染反（fǎn）彈。

河（hé）池

從生態環境部發布的2019年1~6月空氣質量來看，京津（jīn）冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例為47.5%，同比下降2.3個百分點；PM2.5濃度為（wéi）66微克/立方米，同比上升4.8%。汾渭平原11個城市平均優良天數比例為54.4%，同比下（xià）降0.7個百分點（diǎn）；PM2.5濃度（dù）為65微克（kè）/立方米，同比上升4.8%。

河池（chí）

河池15個重點行業明確績（jì）效分級指標 

一旦出現重汙染天氣，重（chóng）點行業（yè）是（shì）否限、停產，一直是社會關切的話題。而在本（běn）次（cì）提（tí）出的《意見》中，首次對限、停產方案提出（chū）了績效分級的理念。

河池

《意見》要求，重點行業可按照《重汙染天氣重（chóng）點行業應急減排（pái）措施製定技術指南》（以下（xià）簡稱《技術指南》），采取差異（yì）化應急減排措施。

河池《意見》明確，強化重點行業績效分級管控。鋼鐵、焦（jiāo）化、鑄造、玻璃、石化等15個行業明確了績效分級指（zhǐ）標，供各地製定分級（jí）管控措施時參考。原則上，A級企業在重汙染期間不作為減排重點（diǎn），並減少監督檢查頻次。

河池

河池其他未實施績效分級的行業，各省(市)可結合（hé）實（shí）際情況，參考《技術指南》相關要求，統一明（míng）確應急減排措施；也可根據本地相關行業治理水平、管理能力（lì）等具體情況，以省（shěng）(市)為（wéi）單位，自行製定統一的績效（xiào）分級標準，實施差異化（huà）管控。各地應綜合多方麵因（yīn）素，統籌製定更加嚴（yán）格、合理的減（jiǎn）排措施，確保科（kē）學、公平、有效（xiào）。

河池

此前在7月26日，生（shēng）態環境部宣教司司長（zhǎng）、新聞發言（yán）人劉友賓在例行新聞發布會上介紹，生態環境部擬將全麵達到（dào）超低排放的企業列（liè）為A級。

對重點行業進（jìn）行績效分級（jí）管理，實際上（shàng）就是（shì）通過差別化（huà）對待進行（háng）精準管理。鋼鐵等行業（yè）本身是汙染物排放大戶，以往在秋、冬季出現重汙染天氣時，限、停產過程中常會出現“一刀切”，造成環保表現好的超低排放企業也被要求限、停產。而在天氣狀況較好的時候，一些嚴重超標（biāo）排放（fàng）的企業也可能依舊正常生產。因此進行績效（xiào）分級管控，就是要（yào）通過政策來倒逼企（qǐ）業做好環保措施（shī）。另一方麵，也（yě）一定要對A級企業的評（píng）審（shěn）把好關。

河（hé）池汙染管控不是放寬而是更精準（zhǔn）

與2018年相比，今年在重汙染天氣應急管理（lǐ）上的力度到底是加大了還是放（fàng）鬆（sōng）了呢？

河池

河池在重汙染天氣的解除上，與（yǔ）去年相比有一定（dìng）變化。《意見》要求，當（dāng）空氣質量達到降低或解除預警級別時，應及時發布降級或解除預警（jǐng）信息。而去（qù）年的文件要求是，當空氣質量改善到相應級別預警啟動標（biāo）準（zhǔn）以下，且預測將（jiāng）持續36小時以上時，可以降低預警級別（bié）或接（jiē）觸預警，並提前發布（bù）信息。

河池同時，在揮發性有機物的減排要（yào）求上則有明顯加強。《意見》中指出（chū），黃色、橙色、紅色預警（jǐng）分別對應Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應。二氧（yǎng）化硫、氮氧（yǎng）化物、顆粒物和揮發性有機物的減（jiǎn）排比例在Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應期間，應（yīng）分別達到全社會（huì）排放量占比的10%、20%和30%以上。

河池與此相對（duì）應，去年的文件要求，在黃色、橙（chéng）色、紅色預（yù）警期間，揮（huī）發性有（yǒu）機物的減排比例應達到（dào）10%、15%、20%以（yǐ）上（shàng）。

河池

河池環保的管控（kòng）要求並沒有放鬆，而是更加精準化了。本次出台的文件關鍵是做到了差別化（huà）對待，引導優勝劣汰（tài），做好了（le）這些，才能真正找到經濟發展和環境保（bǎo）護之間的平（píng）衡。最（zuì）後要達成的目標就是讓對環境友（yǒu）好的企業得到發展，讓汙染環（huán）境的企業被淘汰。

河（hé）池

生態環境（jìng）部印發（fā）關於加（jiā）強重汙染天氣應對夯實應急減排（pái）措施的指導意見（jiàn）。其（qí）目的就是為了保障空氣（qì）質量（liàng），打贏藍天保衛戰。

河池

河池什麽樣的天氣算重汙染？

河池

河池預案中所指重汙染天氣，是指根據《環境空氣質量指（zhǐ）數（AQI）技術（shù）規定（dìng）（試行）》，環境空氣質量指數AQI大於200的天氣現（xiàn）象。

河池

根據《環境空氣用量指數（AQI）技術規定（試行）》分級方法，按照生態環境部關於全（quán）國重汙（wū）染天氣預警（jǐng）分級標準有關（guān）規定，依據空氣（qì）質量預測結果，綜合考慮空（kōng）氣（qì）汙染程度和持（chí）續時間，將空氣重汙染（rǎn）預（yù）警分為3個級別，和原來相比，去掉了藍（lán）色預警，由輕（qīng）到重依次為黃色預警、橙色預警和紅色預警：

河池（chí）

河池黃色預警（jǐng）：預測AQI日均（jun1）值（zhí）大於200將持續2天（48 小時（shí））及以上（shàng），且短時出現重（chóng）度汙染未達到高級別預警條件。

河（hé）池

河（hé）池橙色預（yù）警：預測AQI日均值大於200將持（chí）續 3 天（72 小（xiǎo）時）及以上，且未達到高級別預警條件。

河池紅色預警：預測AQI日均值大於（yú）200將持續4天（96小（xiǎo）時）及（jí）以上，且預（yù）測AQI日均值大於300將（jiāng）出現 2 天（tiān）（48 小時）及以上（shàng）；或者預測（cè）AQI日均值達到500。

河池應急預（yù）警發布後，

迅速啟動應急響應，

河池

分別采取健康防護引導、

河池

河池建議性（xìng）和強製性減排措施。

環境風險應急預案

 建立建全突發環境事件應急機製，提（tí）高企業對涉及公共危機（jī）的突（tū）發（fā）環境事件的能力，維護社會（huì）穩定，保障公眾生命健康和財產安全及保護環境，針對於範圍內所有發生或可能發生的突發性環境（jìng）汙染事件預防和（hé）應急處理。

河池

重（chóng）汙染天氣（qì）預案

  提高（gāo）企業重汙染天氣應急措施的科學（xué）性、可操（cāo）作性（xìng）、可核查性（xìng），實現企業操作方案與政府（fǔ）預案的有效銜（xián）接，提升環（huán）保管理水平（píng），確保在重汙（wū）染天氣期間實現應急減排目標。

河池

河池企業環（huán）境事故應急預案（àn）

河池（chí）

在製定應急預案前（qián）首（shǒu）先應對企業生（shēng）產（chǎn）現狀進行（háng）危險辯識與風險評價。危險因素是指：能夠對人造成傷亡對物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健（jiàn）康，導致疾病或對物（wù）造成損害的因（yīn）素。通常兩者不（bú）做嚴格區分。危險有害因素的辯識，是企業編製應急救援預案的前提和基礎。通過（guò）辯識確認危害的存（cún）在及其特性，找出引發事故後果的材料（liào）、係統、過程和特征，評估可能發生的事故後果。

河池一、 危險有害因素分類

河池

河池(一)按（àn）導致事故（gù）原因分為六類：

河池

河池1、物理性危害因素(設備缺陷、電（diàn）危害、噪聲、振動、電磁輻射、明火、高溫、拋（pāo）物線、粉塵、作業環境等)

河（hé）池

2、化學（xué）性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有（yǒu）毒、腐蝕品（pǐn）)

河池

河池3、生物性危害因素：(致病微生物（wù）、防害動物、致害植物、傳（chuán）染病)

河池4、生理、心理性危害因素(心理異常（cháng）、健康異常、負荷（hé）超限、功能缺陷、禁（jìn）異作業)

河池

河池5、行為性危害因素(指揮、操作、監護錯誤)

河池6、其它危險（xiǎn）有害因素。

河池

(二)按引起事故的誘導性、致害物、傷害方式進行分類（lèi）：

河（hé）池

河池1、物體打擊2、車輛傷害3、機械傷（shāng）害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙（tàng）8、火災9、高處墜落10、坍塌11、冒（mào）頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、危化品)15、中毒16、其他。

河池二、風險評價（jià）

河池

河池(一)企業基本情況

河池

廠址、地質、地形、氣象條件、周圍環境、建築總平麵（miàn）布局、功能區分、道路、危險有害物（wù）質設施、動力設備分布情況;

河池

河池生產工藝過程，高溫、高（gāo）壓、腐蝕、振動等關（guān）鍵部位，控製、操作（zuò）、檢修和（hé）故（gù）障，失誤時的異常情況;電氣設備，高（gāo）處作業設備，特種（zhǒng）單體設備，壓力容器（qì）情況;

作業環境，毒（dú）物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業部位情（qíng）況;

河池

企業安全管理（lǐ）組（zǔ）織機構，安全（quán）生（shēng）產管理製度（dù），安全操作規程，特種作業人員培（péi）訓，日（rì）常（cháng）安全管理情況。

(二)危險化學品泄漏擴散後果分析

河池1、了解主要泄漏（lòu）設備及泄漏情況。

河池2、分（fèn）析造成泄漏的原（yuán）因。如：設計原因（yīn），設備原因，管理原（yuán）因，人為失誤;

河池3、分析（xī）預產生的後果。可燃氣體泄漏，有毒氣體（tǐ）泄（xiè）漏，液體（tǐ）泄漏，泄漏後的擴散及範圍。

河池

河池(三)危險化學品火（huǒ）災後果

河池

1、燃（rán）燒財產、建（jiàn）築損失2、爆炸3、死（sǐ）、傷人（rén）4、氣體中毒（dú）

河池（chí）

三、脆弱性分析

河（hé）池

脆弱性分析是（shì）要確定，一旦發生危（wēi）險事故，企（qǐ）業哪些地方能受到破壞

河池

(一)受事故災害嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。

河池

(二)預計（jì）位於脆弱帶中的人口數（shù）量和類型。主（zhǔ）要有居民區、學校、醫院、辦公樓、商場等。

(三)可能遭受的財產破壞（huài）。主要有基礎（chǔ）設施、變配（pèi）電站、建築（zhù）物。

河池

(四)可能造成的環境影（yǐng）響。企業所在地理（lǐ）條件、氣象條件、四周環境等。

四、應急資源分析和應急能力（lì）評（píng）估

河池應急（jí）資源主要指：城市應急救（jiù）援的力量，如公安、部隊（duì）、消防、醫療救護、勞動、環保、安監、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及（jí）通訊、車輛裝備設（shè）施和企業應配備的必須設備和（hé）物資以及個人防護設備，監測、檢測設備、，應急電力設（shè）備，重型起重設備等。

河池應急能力評估，主要用於評估資（zī）源的準備狀況和從事應急活動所具備的能力，確保應急救援的有效性，提高企業應急水平。企業應急評（píng）估可與應急資源準備情況結合起來。

五、應急預案編製

編製應急預案必須考慮企業的現狀和（hé）需求（qiú），在事故風險分析的結果上（shàng），大量收集和參閱已有的（de）應急資料，以盡可能的減（jiǎn）少工作環節（jiē）。完整的應急預（yù）案應包括以下（xià）六項內容：

河池

(一)方（fāng）針與原則

河池

無論是何級何類的應急救援體係（xì），首先（xiān）必須有明（míng）確的方（fāng）針與原則，作為開展應急工作的綱領。方針與原則反映應急救援工作的優先方向、政策、範圍和總（zǒng）體目標，應急的策劃（huá）和（hé）準備、應急策略的製訂和現場應急救援及恢複，都應圍繞方（fāng）針和原則開展。

河池應急救援工作是在預防為主的（de）前提下，貫徹統一（yī）指揮，分級負責區域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。應急救（jiù）援也是預（yù）防事故的重要組成部（bù）分，主動落（luò）實好（hǎo）救援工作的（de）各項準備措施，做好預先有備，一旦發生事故就能及時實施補救，最大限度的（de）減少人員傷亡和財產損失。

(二)應（yīng）急策劃

河池應急預案最重要的特點是針對性和可操作性。因此，應急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情況，深刻（kè）分析評價（jià）潛在事故（gù）類型及其性質、區（qū）域、分布、事故後果。根據分析評價的結果，評估企業（yè）中應急救（jiù）援的力量和（hé）資源（yuán）情況，為應急準備（bèi）提供建設性意見（jiàn）。應急策劃時，還應列出國家、地方相關的法律法（fǎ）規，作為製定預案的依據。因此，應急策劃包（bāo）括危險分析，應急能力、評估和法律法規三個要（yào）素。

河池

(三)應急準備

河池應急準備是應急策劃的結果，要明確所需要應急組織及其職責權限，應急隊伍建設和人（rén）員培訓，應急物資的準備、預（yù）案的演習、公眾應急知識培訓和簽訂（dìng）必（bì）要的互助協（xié）議等。

河池

(四)應急（jí）響應

河池

河池企業應急響應能力的體現，是（shì）在（zài）應急救援（yuán）過程中的核心功能和任（rèn）務。這些核心功能具有一（yī）定（dìng）的獨立性、關聯性，構成應急響（xiǎng）應的整體，共同（tóng）完成應急救援的目的。應急響（xiǎng）應（yīng）的核心和任務包括：接警與（yǔ）通知、指揮（huī）與控製（zhì）、警報與緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關係、應急人員安全、消防和搶險、泄（xiè）漏物控（kòng）製等。

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(五)應急現場恢（huī）複

河池現場恢複是事故（gù）發生（shēng）後期的處理，包括泄（xiè）漏物的汙染處理、傷員救助、保險索（suǒ）賠、死者撫恤、生產程序恢複（fù）等一係列問題。

(六)預案管理（lǐ）與評審改進（jìn）

河池在事故（gù）後或汙染（rǎn）後，對預案不適宜的部分進行不斷的修（xiū）改和完善，適應企業應急工作的需要（yào）。

河池

河池總之，編寫應急預案，應成立編製小組，對企業工藝、設備、作業場所環境（jìng）、危化品、防護品、醫療救護條件（jiàn）、消防與治安 等多方麵進（jìn）行危害辯（biàn）識與風險評估，充分（fèn）考慮各種應急救援的（de）人力、物力、財力和社會應急處置的能力，確定方（fāng）針目標和編寫（xiě）計劃，明確工作（zuò）職責（zé），工（gōng）作任務，不斷的提高和改進應急預案的（de）時效性（xìng）、適應（yīng）性、實用性。

河池

河（hé）池除了指定有效重汙染天（tiān）氣應急預案，企業還應（yīng）確保環保設備（bèi）有效性（運轉正常 ）環評—設備-—驗收，手續齊全，合法化。順應國策，按照國家要求政策法規辦事，才是（shì）長久镸遠之計。

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河池本文轉自新家園環保 www.ly-ks.com 可為廣（guǎng）大客戶提（tí）供（gòng）環保管家式一體化貼心服務及解決（jué）方案（環評——谘詢（xún）——技改——檢測——驗收）

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