海西活性炭更（gèng）換頻次（cì）可以降低嗎？附VOCs治理設（shè）施與排放常（cháng）見問題解答

海（hǎi）西　

海西（xī）

——活性炭更換頻（pín）次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑（sù）機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠（yuǎn）大於環評要求必（bì）須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢（fèi）氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可（kě）以降低，即便一年換一（yī）次，廢氣排放結果也（yě）是達（dá）標的；如果調整廢活性炭的（de）更換頻次，需要辦理（lǐ）什麽手續?
 
　　答：活性（xìng）炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率（lǜ）、汙染（rǎn）物排放濃度等進（jìn）行一定調整，但應確保每季度汙染物排（pái）放量及（jí）排放濃（nóng）度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標（biāo）準要求。VOC排（pái）放（fàng）標準、總量滿足相應要求的前提下，無（wú）需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無（wú）組織排放問題
 
　　問：企（qǐ）業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或（huò）倍量削（xuē）減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要（yào）求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不能直（zhí）排。因此通（tōng）過無組織直排是不允（yǔn）許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案（àn）》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行（háng）業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問（wèn）：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴（kuò）建項目生產過程中會使用少量涉及（jí）低揮發性有機物的原輔材料，原（yuán）輔（fǔ）材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑（jì）等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合（hé）國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相（xiàng）應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不要求采取無組織（zhī）排放收集措施（shī）。另依據生（shēng）態環境部2019年發（fā）布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於（yú）10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在（zài）密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收（shōu）集處（chù）理係統;依照以上（shàng）文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環（huán）境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品（pǐn），排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使（shǐ）用（yòng）的原輔（fǔ）材料（liào）VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質（zhì）量比（bǐ）低於（yú）10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮（huī）發性有機廢氣收集處理（lǐ）的問題追問（wèn）
 
　　問：在（zài）上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原（yuán）輔材料（liào）的（de）為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排（pái）放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃（nóng）度及速率要求，現谘詢滿足（zú）以上要求（qiú）產生（shēng）的極少量（liàng）廢氣是否可（kě）以不作收集處理?另（lìng）您的回複中“使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集（jí）措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以（yǐ）不做任何VOCs收集和（hé）治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須（xū）主動建措施?即（jí）企業無論使用的（de）VOCS質量占比多少，且即使在（zài）排放（fàng）速率及（jí）濃度都（dōu）達標的情況下仍要求必須收集（jí）處理?如此要（yào）求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用（yòng）極低揮發性的有機物原料（liào），且（qiě）排放濃（nóng）度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被（bèi）要求上末（mò）端收集及治理設施（shī），是否有“一（yī）刀切”的（de）嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方（fāng）案》，使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量（liàng）比（bǐ）)低（dī）於10%的工序，可以不要求（qiú）采取無組織排放收集措施。如（rú）果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確（què）實約為5%，該工序可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措（cuò）施。
 
　　2.根據生態環境部（bù）《重點行業（yè）揮發性有機（jī）物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的塗（tú）料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達（dá）標且排（pái）放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生（shēng）產（chǎn）工序可不要求建設末端（duān）治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合（hé）國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當（dāng）前臭氧汙（wū）染防控工（gōng）作（zuò）是國（guó）家大氣汙染防治的一個重點，國家充分（fèn）考慮經濟發展（zhǎn）形勢和企業治理狀況，專門明（míng）確“可不要求采（cǎi）取無組織排放收集（jí）措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重（chóng）點排汙工序降低要求，切實減輕（qīng）企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關（guān）收集（jí）和治理工作。
 
　　——有機廢（fèi）氣處理設（shè）施
 
　　問：項目是（shì）一個小（xiǎo）型塑料製品（pǐn）廠（chǎng），原材料為（wéi）PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放（fàng）的情況下，VOCs能否采（cǎi）用單級處理設施（shī）來處理，如（rú）活（huó）性炭吸附?目（mù）前看到很（hěn）多涉（shè）有機（jī）廢氣的企業處理（lǐ）設施均為二級及以上，請問是否有相關文件（jiàn）對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染（rǎn）物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相（xiàng）關要求對（duì）廢氣進行收集和（hé）治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可（kě），現未對企業使用多級（jí）處理設施作出要求。企業如采用活性（xìng）炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和（hé）廢活性炭轉移處（chù）理等（děng）記錄，主要目的在（zài）於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核（hé）對。
 
　　——兩標準文件的（de）表（biǎo）述不一致，該如何界定密閉車間（jiān）和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的（de）《工業爐（lú）窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和（hé）密閉是兩個概念，該方案的（de）附件5無組織（zhī）排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮（quán）釋，封閉：利用完整的圍（wéi）護結構將物料（liào）、作業場所等（děng）與周圍空間阻隔的狀態（tài）或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口（kǒu）等配套設施（shī）在非必要時（shí）應關閉。密閉：物料不（bú）與（yǔ）環（huán）境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環（huán）境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間（jiān）：具有完整的（de）圍牆(圍擋)及屋頂結構的建（jiàn）築物，建築物的門窗在非必要時應關（guān）閉。
 
　　但GB37822《揮發性有（yǒu）機物無組織排放控製標準》對密閉車間的（de）定（dìng）義是：利（lì）用完整的圍（wéi）護結構將汙（wū）染物質、作業場所等與周圍空（kōng）間阻隔（gé）所形成的封閉區域或封（fēng）閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設（shè）備、物料進出時，以及依法設立的（de）排氣筒、通風口（kǒu）外，門（mén）窗（chuāng）及其他開（kāi）口(孔)部（bù）位應隨時保持關閉狀（zhuàng）態。兩（liǎng）文件的表述不一（yī）致，該如何界定為密閉車間和封閉車間（jiān）?
 
　　答：工業爐窯按《《工業（yè）爐窯大氣汙染綜合治理方（fāng）案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織（zhī）排放控製（zhì）標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放（fàng）的要滿足兩個文件要求（qiú）。

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