海北活性炭更換（huàn）頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

海北　

海北——活性炭更換頻次問題（tí）
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根（gēn）據環評要求每月需換一次活性（xìng）炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活（huó）性炭量0.09噸（dūn）每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性（xìng）炭量更換頻次是否（fǒu）可以降低，即便（biàn）一年換一次，廢（fèi）氣排放結果也（yě）是達標的；如果調整（zhěng）廢活性炭（tàn）的更換頻次（cì），需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停（tíng）留時間、處理效率、汙染（rǎn）物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重（chóng）點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足（zú）相應（yīng）要（yào）求的前提下，無需另（lìng）行辦理環評（píng）手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可（kě）以無組織排（pái）放嗎?需要實行區域內（nèi）VOCs排放等量或倍量削減替（tì）代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法（fǎ）》第四十五（wǔ）條要（yào）求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不（bú）能直排。因此通過無組（zǔ）織直排是（shì）不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉（shè）及（jí）VOCs的項目，必須開展總（zǒng）量控製。
 
　——關於電子行業低揮發（fā）性（xìng）有機廢氣收集（jí）處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業（yè），目（mù）前正在辦理擴（kuò）建項目的環評，擴建（jiàn）項目生產過程中會使用少量涉及低揮發（fā）性有機物的原輔材（cái）料（liào），原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年（nián）發布的《重點行業揮發性有機物（wù）綜（zōng）合治理方案》：企業采用（yòng）符合國家有關低VOCs含（hán）量產品規定的塗（tú）料（liào）、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿（mǎn）足相關規定的，相應生（shēng）產工序可不要求建設末（mò）端治理設施。使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於（yú）10%的工（gōng）序，可不要（yào）求采（cǎi）取無組織排放收集措施。另依據（jù）生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無（wú）組（zǔ）織排放控製標準》：VOC質量占（zhàn）比大於等於10%的含VOC產品（pǐn），其使用過程應采用密閉或在密閉空間內（nèi）操作（zuò），廢氣應排至（zhì）VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公（gōng）司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求（qiú），使用低（dī）VOCs含量規定的產品，排放濃度穩（wěn）定達標且（qiě）排放速率、排放績效等滿足相關規（guī）定的，相（xiàng）應（yīng）生產工序可不要求建（jiàn）設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措（cuò）施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的（de）原輔材料，就可以（yǐ）不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次（cì）的提問中，我未（wèi）說明公司擴建（jiàn）項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效（xiào）及排（pái）放濃度均遠低於現行的（de）廢氣汙染物排放標（biāo）準要求的（de）濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是（shì）否可以不作收集處理?另您的（de）回複中“使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企（qǐ）業使用VOCs質（zhì）量比低於10%的原輔材料，就可（kě）以不做任（rèn）何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即（jí）使法規不要求（qiú）企業也（yě）必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使（shǐ）在排（pái）放速率及濃度都達標的情況下仍要（yào）求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極（jí）低揮發性的有機物原（yuán）料，且排（pái）放濃度及速率均達標並（bìng）符合地方總（zǒng）量要求，但若仍被要求上（shàng）末端收（shōu）集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極（jí）低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采（cǎi）取無組織（zhī）排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確（què）實（shí）約為5%，該工序可不要求采取無組織排（pái）放收集措施。
 
　　2.根（gēn）據生態環境部《重點（diǎn）行業揮發性有機物綜合治理（lǐ）方案（àn）》，企業采取符（fú）合國家有（yǒu）關低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相（xiàng）關規定的，相（xiàng）應生產工序可不要求建設末（mò）端治理設施。該規定有兩方（fāng）麵的要求（qiú）：首先原（yuán）輔材料要是符合國家有（yǒu）關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排（pái）放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方（fāng）麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣（qì）汙染防治的一（yī）個重點（diǎn），國家充分考慮經濟發展形勢和企（qǐ）業（yè）治（zhì）理狀況，專門明確“可不要（yào）求采取無組織（zhī）排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品（pǐn）廠，原材料（liào）為PVC樹脂和環氧大豆油，生產（chǎn）過程的擠出和（hé）壓延工序會產生少（shǎo）量VOCs，VOCs的產生速率（lǜ）和濃度都很小，已經滿足排放（fàng）標準。請（qǐng）問在確保VOCs達標排放的情況（kuàng）下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附（fù）?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理（lǐ）設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑（sù）料製品行業VOCs排（pái）放標準執行廣（guǎng）東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣（qì）治理設施處理效率進行規定。企業按照相關要求（qiú）對廢氣（qì）進行收集和治理（lǐ），滿足廢氣（qì）VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技（jì）術處理廢氣，需做好活（huó）性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢（fèi）活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確（què）保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車（chē）間和封閉車間?
 
　　問：依（yī）據出爐不久的《工業爐（lú）窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案（àn）的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如（rú）下詮釋，封閉（bì）：利用完整的圍護結構（gòu）將物料（liào）、作業場所等與周（zhōu）圍空（kōng）間阻隔的狀態或作業方式，設（shè）置的門窗、蓋板（bǎn）、檢（jiǎn）修口等（děng）配套設施在非必（bì）要時應關閉。密閉：物料不（bú）與環境空氣接觸，或通過（guò）密封材料、密封設備與環（huán）境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建（jiàn）築物的門窗（chuāng）在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結（jié）構（gòu）將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築（zhù）物（wù）。該封閉區域（yù）或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出（chū）時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位（wèi）應隨時（shí）保持關閉狀態。兩文件的（de）表述不一致，該如何界定（dìng）為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工（gōng）業爐窯大氣汙染（rǎn）綜合（hé）治理（lǐ）方（fāng）案》要求執（zhí）行，涉（shè）及揮發性有機（jī）物排放的按照《揮發性有機物（wù）無組織排放控製標準》要求執行，既有工（gōng）業爐窯（yáo）又有揮（huī）發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。