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發布時間:2021-04-28 點此:95956次
重(chóng)汙染天氣預警(jǐng)期(qī)間違規生(shēng)產,查封扣押(yā)期限不能超過預警(jǐng)規定的時(shí)間!
貴州一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環境主管部門可以依法實施查封扣押行政強製措施。
貴州《中華人民共和國大氣汙染(rǎn)防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應(yīng)急預案,根據應急需要可以采取責(zé)令(lìng)有關企業停產或者限(xiàn)產、限製部(bù)分機動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地(dì)土石方作業和建築物拆除施工、停止露天燒(shāo)烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣(qì)作業等應(yīng)急措施。”
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《中華(huá)人(rén)民共和(hé)國大氣汙(wū)染(rǎn)防治法》第三十條(tiáo)規定:“企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放(fàng)大氣汙(wū)染物,造成(chéng)或者可能造成嚴重大氣汙染,或者有(yǒu)關證據可能滅(miè)失或者被隱匿的,縣級以上人民政府生態環境主管部門和(hé)其他負有大氣(qì)環境保護監督管理職責的部門,可以(yǐ)對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政(zhèng)強製措施。”。
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貴州根據上述法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條的規定,生態環境主管部門可以依照《中(zhōng)華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條及《環境保護主(zhǔ)管(guǎn)部門(mén)實施查封、扣押辦法》相關規定,依法對企業實施查封(fēng)、扣押。

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貴州(zhōu)二、查封扣押的期限問題。
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《環境保護主管部門實施查(chá)封、扣押辦法》第十五條規定:“查封、扣押的期限不得超過三十日;情況複雜的,經(jīng)本級環境保護主(zhǔ)管部門負責人批準可以(yǐ)延長,但延長期限不得超過三十(shí)日。法律、法規另有(yǒu)規定的(de)除外。”
貴州《中華人民共和(hé)國行政(zhèng)強(qiáng)製法》第二條規(guī)定:“行政強製措施(shī),是指行政機關在行政管理過程中,為製止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控(kòng)製危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限(xiàn)製,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控製的行為。”第(dì)九條規(guī)定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人(rén)身自由;(二)查(chá)封場(chǎng)所、設施或者財物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製措施(shī)。”
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根據上述法律規定可見,查封、扣押的期限一般(bān)不得超過三十日,但因為(wéi)查封、扣押屬(shǔ)於行政強製措施,屬於(yú)暫時性(xìng)的控製措施,與行政處罰不同,不具有懲戒(jiè)性,故重汙染天氣預警期間,對企業(yè)實(shí)施查封扣押,期限不(bú)能超過預(yù)警規定的企業限產或停(tíng)產時間,否則會限製企業(yè)的(de)正常生產經營行為,有違行政強製執行的目的。
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