貴港活性炭更換頻（pín）次可（kě）以降低嗎？附VOCs治理設施（shī）與排放常見問題解答（dá）

貴港　

——活性炭（tàn）更換頻次問題（tí）
 
　　問：企業的（de）VOCs主要由注塑（sù）機產（chǎn）生（shēng），共有7台（tái）注塑機（jī），根據環（huán）評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝（zhuāng）炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸（dūn）每年，季度廢氣監測結果（guǒ）都（dōu）是達標的（de）。這樣的（de）情（qíng）況（kuàng）下（xià）活性炭量更換頻次是否可以降低（dī），即（jí）便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調（diào）整廢活（huó）性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性（xìng）炭更換（huàn）頻率（lǜ）及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行（háng）一定調整（zhěng），但（dàn）應確保每季度汙染（rǎn）物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指（zhǐ）標及汙染物排（pái）放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手（shǒu）續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產（chǎn）生（shēng）量較少，可以無組織（zhī）排放嗎（ma）?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共（gòng）和（hé）國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均（jun1）需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根（gēn）據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開（kāi）展總量控製。
 
　——關於電子行（háng）業低揮發性（xìng）有機廢氣收集處（chù）理的問題
 
　　問：我公司（sī）為電（diàn）子行業的生產企（qǐ）業，目前正在（zài）辦理擴建項目的環評，擴建項目生產（chǎn）過程中會使用（yòng）少量涉及低揮發性（xìng）有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約（yuē）為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有（yǒu）關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠粘劑（jì）等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用（yòng）的（de）原輔材料VOCs含（hán）量（liàng）(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不要（yào）求（qiú）采取無組織排放收集措（cuò）施。另依（yī）據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收（shōu）集處理係統（tǒng）;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以（yǐ）不作VOC廢氣收集處理及不上末（mò）端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規（guī）定的產品，排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業（yè）使用VOCs質量比低於（yú）10%的原（yuán）輔材料，就可以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施。
 
　　——關於（yú）電子行（háng）業低（dī）揮發性有機廢氣收集處理的問題追問（wèn）
 
　　問：在上（shàng）次的提問中，我未說明公司擴建（jiàn）項目除使用的原輔（fǔ）材料的為VOC質量占比約為5%外（wài），VOC廢氣的排放速率、排放績效及排（pái）放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放（fàng）標（biāo）準要求的濃度及速率（lǜ）要求，現谘詢（xún）滿足以上要求產生的極少量廢氣是否（fǒu）可以（yǐ）不作收集處（chù）理?另您的回複中“使用的（de）原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工（gōng）序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以（yǐ）不做任何VOCs收（shōu）集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施（shī）?即企業無論（lùn）使用的VOCS質（zhì）量占比多少，且即使（shǐ）在排放速率及濃度都（dōu）達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有（yǒu）機（jī）物原料，且排（pái）放濃度（dù）及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收（shōu）集及治（zhì）理設施，是否有“一刀切”的（de）嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原（yuán）輔材料（liào）VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料（liào）VOCs質量占比確實約為（wéi）5%，該工序可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措（cuò）施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮（huī）發性有機（jī）物綜合治理方案（àn）》，企業采取符合國家有關（guān）低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏（nián）劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的（de），相應生產工序可不要求建設末端治理設（shè）施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔（fǔ）材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符（fú）合要求的生產工（gōng）序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前（qián）臭氧汙染防控工作是國（guó）家大（dà）氣汙染防治的一（yī）個重（chóng）點，國家（jiā）充分考慮經濟（jì）發展形（xíng）勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織（zhī）排放收集措施”和“可（kě）不要求建設末端治理設施”的（de）情況，對非重（chóng）點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求（qiú）做好相關收集（jí）和治理工作。
 
　　——有機廢（fèi）氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和（hé）環氧大豆油，生產過（guò）程的擠（jǐ）出和壓延工（gōng）序會產生少量VOCs，VOCs的產生速（sù）率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保（bǎo）VOCs達標排放的（de）情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活（huó）性炭吸附?目前（qián）看到很多涉有機廢氣的企（qǐ）業處理設施均為二級及以上，請問是否有相關文件（jiàn）對這方（fāng）麵有要求?
 
　　答：塑料（liào）製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施（shī）處理效率進行（háng）規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即（jí）可（kě），現未對企業使（shǐ）用多級處理設施作出要求。企業如采用（yòng）活性炭吸附技（jì）術處理（lǐ）廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢（fèi）活（huó）性炭（tàn）轉移處理等記錄，主要目的在於確保企（qǐ）業活性炭（tàn）吸附飽和後（hòu）及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐（lú）不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治（zhì）理方案》，封閉和密閉是兩（liǎng）個概念，該方（fāng）案的（de）附件5無組織排（pái）放控製措施的界定對封閉和（hé）密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置（zhì）的門窗、蓋板、檢修（xiū）口等（děng）配套設施在非必要時（shí）應關閉。密（mì）閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或通過密（mì）封材料、密（mì）封設備與環（huán）境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉（bì）車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控（kòng）製標準（zhǔn）》對密閉車間（jiān）的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所（suǒ）等與（yǔ）周圍空間阻隔所形（xíng）成的封閉（bì）區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通（tōng）風口外，門窗（chuāng）及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述（shù）不（bú）一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染（rǎn）綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照（zhào）《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。