高唐活性（xìng）炭更（gèng）換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放（fàng）常見問題解答

高唐

——活性炭更換頻（pín）次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根（gēn）據環評要求每月需換一次活性炭，然（rán）而實際上（shàng），企業活性箱裝（zhuāng）炭量（liàng）0.25噸遠（yuǎn）大於環評要求必須更換的吸附後廢（fèi）活性炭量0.09噸（dūn）每（měi）年，季度廢氣監測結果都（dōu）是達標的。這樣的情況（kuàng）下活性炭量更換頻次（cì）是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如（rú）果調整廢活性炭的更（gèng）換頻次，需（xū）要辦理什麽手（shǒu）續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一（yī）定（dìng）調整，但應確保每季度汙染（rǎn）物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及（jí）汙染（rǎn）物排放標準要求。VOC排（pái）放標準、總量滿足相應要求（qiú）的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業（yè）VOCs產（chǎn）生量較（jiào）少，可以無組織排（pái）放嗎?需（xū）要實行區域內VOCs排放（fàng）等量或倍量（liàng）削減替代嗎（ma）?
 
　　答：根據《中華人民（mín）共和國（guó）大氣汙（wū）染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放（fàng）的企業均需進行有（yǒu）效收集和處理，不能直排。因此通過無組織（zhī）直排是不（bú）允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要（yào）求（qiú），新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製（zhì）。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業（yè）的生產（chǎn）企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及（jí）低揮發性有機物的（de）原輔（fǔ）材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合（hé）劑、水性清洗劑等，依據生態環（huán）境（jìng）部2019年發布的《重點行業揮發性有機物（wù）綜（zōng）合治理方案》：企業采用（yòng）符合（hé）國家（jiā）有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料（liào）、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且（qiě）排放（fàng）速率（lǜ）、排放績效等滿足相關（guān）規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可（kě）不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施。另依據（jù）生（shēng）態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密（mì）閉空間內操作，廢氣應排至（zhì）VOCS廢氣（qì）收集處理係統;依（yī）照以上文件，我公司使用VOC質量占比（bǐ）低於10%的原輔材料（liào）是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按（àn）照生態環境部的文件要求（qiú），使用低（dī）VOCs含量規定的產（chǎn）品，排放濃度穩定（dìng）達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可不要求建設末端治理（lǐ）設施。使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不要求采取（qǔ）無組織排放（fàng）收（shōu）集措施……不代（dài）表企（qǐ）業使用VOCs質量比低於10%的原輔（fǔ）材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措（cuò）施。
 
　　——關（guān）於電子行業低（dī）揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未（wèi）說明公司擴建項目除使用的（de）原輔材料的為（wéi）VOC質量占比（bǐ）約為5%外，VOC廢（fèi）氣的排放速率、排放績效及排放（fàng）濃度均遠低於現行的廢氣汙（wū）染物排放（fàng）標準要求的濃（nóng）度及速（sù）率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是（shì）否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無（wú）組織排放（fàng）收集措施……不代表企業（yè）使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否（fǒu）可理解為即使法（fǎ）規（guī）不要求企業也必須主動（dòng）建措（cuò）施（shī）?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即（jí）使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企（qǐ）業已盡到社會環（huán）保責任投入成本改用極低揮發（fā）性的（de）有機物原（yuán）料，且（qiě）排放濃度及速（sù）率均達標並符（fú）合地方總量要（yào）求，但若仍被要（yào）求上（shàng）末端收集及治理設施（shī），是否有“一（yī）刀切”的嫌疑?這麽低（dī）的濃度即使上了措施處理（lǐ）效率也極（jí）低（dī）。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行（háng）業揮發性（xìng）有機物綜合治理方案》，使用的（de）原輔材（cái）料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗（tú）料、油墨、膠黏劑等，排（pái）放濃度穩（wěn）定達標且排放速率、排放績效滿足相關規（guī）定的，相應生產工序可不（bú）要求建設（shè）末端治理設施。該規定有兩方麵的要（yào）求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排（pái）放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生（shēng）產工序，可不要求建設末（mò）端治理設施（shī）。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分（fèn）考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取（qǔ）無組織排放收集措施”和“可不要求建設（shè）末端治理設施”的情況，對非重（chóng）點排汙工序降低要求，切（qiē）實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理方（fāng）案》要求（qiú）做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣（qì）處理設（shè）施
 
　　問：項目是（shì）一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出（chū）和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很（hěn）小，已（yǐ）經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單（dān）級處理設施（shī）來處理（lǐ），如活性炭吸附?目前看到很多涉有（yǒu）機廢氣的企業處理設施均為二級及以上，請（qǐng）問是否有（yǒu）相（xiàng）關文件對這方麵（miàn）有（yǒu）要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率（lǜ）進行（háng）規定。企（qǐ）業按照相關要求對廢氣進行收集和治理（lǐ），滿足廢（fèi）氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要（yào）求。企（qǐ）業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭（tàn）更（gèng）換記錄，包括活（huó）性（xìng）炭購買和廢活性炭轉移（yí）處（chù）理等記錄，主要目的在於確保企業（yè）活性炭吸（xī）附飽和（hé）後及時更換，並便於相關部門核（hé）查核對。
 
　　——兩標準文件的表（biǎo）述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大（dà）氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無（wú）組（zǔ）織排放控製措施的界（jiè）定對封閉（bì）和密閉進（jìn）行了如下詮釋，封閉（bì）：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空（kōng）間阻（zǔ）隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或（huò）通過密封材料、密封設備（bèi）與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車（chē）間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門（mén）窗在非必要時應關閉（bì）。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標（biāo）準》對密閉車間的定義是：利用完整的（de）圍護結（jié）構將汙（wū）染物質、作業場（chǎng）所等與周圍空間阻隔所（suǒ）形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員（yuán）、車（chē）輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風（fēng）口外，門窗及其他開口(孔（kǒng）)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為（wéi）密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機（jī）物排（pái）放的（de）按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有（yǒu）揮發性有機物排放的要（yào）滿足兩個文件要求。