福建活性炭更換頻（pín）次可以降低嗎？附VOCs治（zhì）理設（shè）施與排放常見問（wèn）題解答

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——活性（xìng）炭更（gèng）換頻次問題
 
　　問：企（qǐ）業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評（píng）要求每月需換（huàn）一次活性炭，然而實際上，企業（yè）活性箱（xiāng）裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的（de）情況下活性炭量更換頻次是否可（kě）以降低（dī），即便一年換一（yī）次（cì），廢氣排放結（jié）果也是達標（biāo）的；如果（guǒ）調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什（shí）麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理（lǐ）量、廢（fèi）氣停留時間、處理效率、汙染物（wù）排放濃度等進行一（yī）定調整，但應確（què）保每季度（dù）汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放（fàng）總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排（pái）放標準、總量滿足相應要（yào）求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生（shēng）量較少，可（kě）以無組織排放嗎?需要實行（háng）區域（yù）內VOCs排放等量或倍量削（xuē）減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不能（néng）直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性（xìng）有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開（kāi）展總量控製。
 
　——關於電（diàn）子行業低揮發性有機廢氣收（shōu）集處理的問（wèn）題
 
　　問：我公（gōng）司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建（jiàn）項目的環評（píng），擴建項目生（shēng）產過程中（zhōng）會使用少量涉及低（dī）揮發性（xìng）有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘（zhān）合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年（nián）發布的《重點行業揮發性（xìng）有機物綜合治理（lǐ）方案》：企業采用符合國家有關（guān）低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放（fàng）濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末（mò）端治理（lǐ）設（shè）施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取（qǔ）無組織（zhī）排放收集措施。另（lìng）依（yī）據生態環境部2019年發布的《揮發（fā）性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用（yòng）過程應采用密（mì）閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占（zhàn）比低於10%的原輔材料是否可以（yǐ）不作VOC廢氣收（shōu）集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按（àn）照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效等滿足相（xiàng）關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不要求采取（qǔ）無組織排放收（shōu）集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何（hé）VOCs收集和（hé）治理措（cuò）施。
 
　　——關於電子（zǐ）行業低（dī）揮發（fā）性有機廢（fèi）氣收集（jí）處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問（wèn）中，我未（wèi）說明（míng）公司擴建項目（mù）除使用的原輔材（cái）料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排（pái）放績效及排放濃度均遠低於現（xiàn）行的廢氣（qì）汙染（rǎn）物排放標準要求的濃度及速（sù）率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢（fèi）氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不（bú）要求采取無組織排放（fàng）收集措（cuò）施……不代表企業使用VOCs質量比（bǐ）低於10%的原輔（fǔ）材料，就可以不做任何（hé）VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集（jí）處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料（liào），且排放濃度及速率（lǜ）均達標並（bìng）符合（hé）地方總量要求，但（dàn）若仍被要求上末端收集及治理設施，是否（fǒu）有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理（lǐ）效率也極低（dī）。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》，使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排（pái）放收集措（cuò）施。如果貴公司擴（kuò）建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工（gōng）序可（kě）不要求采取無組（zǔ）織排放（fàng）收集措施。
 
　　2.根據生態環境部（bù）《重點行業揮發性有機物綜（zōng）合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗（tú）料、油墨、膠黏劑等，排（pái）放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績（jì）效滿足相關規定（dìng）的，相應生產工序可不（bú）要求建設（shè）末端治（zhì）理設施。該規定（dìng）有兩（liǎng）方麵（miàn）的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關（guān）規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治（zhì）理設施。
 
　　3.當前（qián）臭氧汙染防控工作是國家大氣汙（wū）染防治的一個重點，國家充分（fèn）考慮經濟發（fā）展形勢和企業治理狀況，專門明確“可（kě）不要（yào）求采取無組織（zhī）排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對（duì）非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收（shōu）集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠（chǎng），原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和（hé）壓延工（gōng）序會產生（shēng）少量VOCs，VOCs的產生速率和（hé）濃度（dù）都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放（fàng）的情況下，VOCs能否采用單（dān）級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很（hěn）多涉有機廢氣（qì）的企業（yè）處理設施（shī）均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣（guǎng）東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理（lǐ）效率進行規定。企業按照相關要（yào）求對廢氣進行收集和治理，滿足（zú）廢氣（qì）VOCs排放限值（zhí）即可，現未對（duì）企業使用多級處理設施（shī）作出要求。企業（yè）如采（cǎi）用活性炭吸（xī）附技術處理廢氣，需做好活性炭更換（huàn）記（jì）錄（lù），包括活性炭購買和廢活性炭轉（zhuǎn）移處理等記錄，主要目的在於（yú）確保企業活性炭吸附飽（bǎo）和（hé）後及時更換，並便於相（xiàng）關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表（biǎo）述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久（jiǔ）的《工業爐（lú）窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件（jiàn）5無組織（zhī）排放控製措施的界定對封（fēng）閉和密閉進行了如下詮釋，封（fēng）閉：利（lì）用完整的圍護結構將物料、作業場所等（děng）與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗（chuāng）、蓋板、檢修（xiū）口等配套設施在非必要時應（yīng）關（guān）閉。密閉（bì）：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方（fāng）式。封閉車間：具有完整的圍牆（qiáng）(圍擋)及屋頂結構的建（jiàn）築物，建築物的（de）門（mén）窗在非（fēi）必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉（bì）車間的定義是：利用完整（zhěng）的圍（wéi）護（hù）結構將汙（wū）染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域（yù）或封閉式建築物除人（rén）員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒（tǒng）、通（tōng）風口外，門窗及其他開口（kǒu）(孔)部位應隨時保持關閉（bì）狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案（àn）》要求執行，涉及（jí）揮發性有機物排放的（de）按（àn）照《揮（huī）發性有（yǒu）機物無組織排放控製標準》要（yào）求執（zhí）行，既有工業爐窯又有揮發性有機（jī）物排放的要（yào）滿足兩個文（wén）件要求。

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