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發布時(shí)間:2021-04-28 點此:80686次
重汙染天氣預警期間違規生產,查封扣押期限不能超過預警規定的時間!
肥城一、企業拒不執行重(chóng)汙染(rǎn)天氣應急措施,生態環境主管部門可以(yǐ)依法實施查封扣押行政強製措施。
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《中華人民共和(hé)國(guó)大氣汙染防治(zhì)法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府應當依據(jù)重汙染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采取(qǔ)責令(lìng)有關企業停產或者限產、限製(zhì)部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止(zhǐ)工地(dì)土石方(fāng)作業和建築(zhù)物拆除施工、停止露天燒烤、停止(zhǐ)幼(yòu)兒園和學校(xiào)組織的戶外活動、組織(zhī)開展人工影響天氣作業等應急措施。”
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《中華人民(mín)共和國大氣汙染防治法》第三十條規定:“企業事業單位(wèi)和其他生產經營者(zhě)違反法律法規規定(dìng)排放大氣汙染物,造成或者可能(néng)造(zào)成嚴重大氣汙染,或者有關證據可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民(mín)政府生態環境(jìng)主管部(bù)門和(hé)其他負(fù)有大氣環境保護監督管理(lǐ)職(zhí)責的部門,可以對有關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)製(zhì)措施。”。
肥城根據上述法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急(jí)措施,違反了《中華人民(mín)共和國大氣(qì)汙染防治法》第九十六(liù)條(tiáo)的規(guī)定,生態(tài)環境主管部門可以依照《中(zhōng)華人民共和國大氣汙染(rǎn)防治法》第三十條及《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》相關規(guī)定,依法(fǎ)對企業實施查封、扣(kòu)押。

二、查封扣押的期限問題。
肥城《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第十五條規定:“查封、扣押的期限不得超過三十日;情況複雜(zá)的,經本級環境保護主管部門負責人批準可以延長,但延長期限不得超過(guò)三十日(rì)。法律(lǜ)、法規另(lìng)有規(guī)定的除外。”
《中華人(rén)民共和國行政強製法》第二條規定:“行(háng)政強製措施,是指行政機關在行政管理過程中,為(wéi)製止違法(fǎ)行為、防止證(zhèng)據損毀、避免危(wēi)害發生、控製危(wēi)險擴大(dà)等(děng)情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限製(zhì),或者(zhě)對公民、法人或(huò)者其他組織的財物實施(shī)暫時性控(kòng)製的行為(wéi)。”第九條(tiáo)規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由(yóu);(二)查封場(chǎng)所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存(cún)款、匯款;(五)其(qí)他行政強製措施。”
肥城根據上述法律規定可見,查封、扣押的期限一般不得超過三十日,但因為(wéi)查封、扣押屬於行政強(qiáng)製措施,屬於暫時性的控製措施,與行政處罰不同,不具有懲戒性,故(gù)重汙染天氣預警期間,對企業實施查封扣押,期限不能(néng)超(chāo)過預警規定的企業限(xiàn)產(chǎn)或(huò)停產時間,否則會限製企業(yè)的(de)正常生產經營行為,有違行(háng)政強製執行的目的。
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