東明活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放（fàng）常見問題解答

東（dōng）明　

東（dōng）明

東明——活性（xìng）炭更換頻次（cì）問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生（shēng），共有7台注塑機，根據（jù）環評要求每（měi）月（yuè）需換（huàn）一次活性炭，然而實際（jì）上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須（xū）更換的吸附後廢活性炭量0.09噸（dūn）每年（nián），季度廢氣監測結果都是達（dá）標的。這樣的情況（kuàng）下活（huó）性炭（tàn）量更換頻次（cì）是（shì）否可（kě）以降低（dī），即便一年換一次，廢氣排（pái）放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更（gèng）換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間（jiān）、處理效率、汙染物排放（fàng）濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染（rǎn）物排放量及排放濃度符合重點汙（wū）染（rǎn）物排放總量控製指標及汙染物排放（fàng）標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無（wú）需另（lìng）行辦理環評（píng）手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量（liàng）較少，可以無組（zǔ）織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據（jù）《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要（yào）求規定（dìng），涉及VOCs排放的企業均（jun1）需進（jìn）行有效收集和處（chù）理，不能（néng）直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性（xìng）有機物（wù）(VOCs)整治（zhì）與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電（diàn）子行（háng）業低揮發性有機（jī）廢（fèi）氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦（bàn）理（lǐ）擴（kuò）建項（xiàng）目的環評，擴建項目生（shēng）產過程中會使用少量涉及低揮發（fā）性有機物的原輔材料（liào），原輔材（cái）料的VOC質量（liàng）占比（bǐ）約為5%，如環保型粘合劑（jì）、水性清洗劑等，依（yī）據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理方案（àn）》：企業（yè）采（cǎi）用符合國家（jiā）有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度（dù）穩定達（dá）標且排放速率、排放績（jì）效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理（lǐ）設施（shī）。使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的（de）工序，可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控（kòng）製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產（chǎn）品，其使用過程應采用密（mì）閉或在密閉空間（jiān）內（nèi）操作，廢氣（qì）應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可（kě）以不作VOC廢氣收集處理及不上（shàng）末端治理設施（shī）?
 
　　答：不可以。按（àn）照生態（tài）環境部的文件要求，使用低（dī）VOCs含量規定的產品，排（pái）放濃度穩（wěn）定達標且排放速率（lǜ）、排放（fàng）績效（xiào）等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末（mò）端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施（shī）……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材（cái）料，就可以不（bú）做任何VOCs收集和（hé）治理措施。
 
　　——關於電子行（háng）業（yè）低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的（de）提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料（liào）的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放（fàng）速率、排（pái）放績效及排放濃度均（jun1）遠低於現行的廢氣汙染物排（pái）放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足（zú）以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的（de）原輔（fǔ）材料（liào）VOCs含（hán）量（liàng）(質量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取（qǔ）無組織排放收集措施……不代（dài）表企業（yè）使（shǐ）用VOCs質量比（bǐ）低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施。”是否（fǒu）可理（lǐ）解為即使法規不要（yào）求（qiú）企業也（yě）必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此（cǐ）要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社（shè）會環保責任投入成本（běn）改（gǎi）用極低揮發性的有（yǒu）機物原料，且排放（fàng）濃度及速（sù）率均達標並符（fú）合地方總量要求，但若仍被要求上末（mò）端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上（shàng）了措（cuò）施處理效率也極（jí）低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工（gōng）序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工（gōng）序可不要求采（cǎi）取無組織排放（fàng）收集措施（shī）。
 
　　2.根據生態環境部《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治（zhì）理（lǐ）方案》，企業采取符合國（guó）家有關低VOCs含量產品（pǐn）規定（dìng）的塗料、油墨、膠黏（nián）劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效滿足相關規定的，相（xiàng）應生產工序可不要求建設末端治理設（shè）施。該規定有（yǒu）兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國（guó）家有關低VOCs含量產品規定的（de）塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵（miàn）都符合（hé）要求的生產（chǎn）工序，可不要求建設末（mò）端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個（gè）重點，國家（jiā）充分考慮（lǜ）經濟發展形勢（shì）和企業治理狀況，專門明確（què）“可不（bú）要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治（zhì）理設施”的情況，對非重點排（pái）汙工序降低要求，切實減（jiǎn）輕企業負擔。建議貴公司按（àn）照國（guó）家《重點（diǎn）行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作（zuò）。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧（yǎng）大豆油，生產過程（chéng）的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經（jīng）滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放（fàng）的情（qíng）況下，VOCs能否采用單級處理設（shè）施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的（de）企業（yè）處理設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣（qì）治理（lǐ）設（shè）施處理效率進行規定。企業按照相關要求對廢（fèi）氣進行收集和治（zhì）理，滿足廢（fèi）氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出（chū）要求。企業如采用活性炭吸附技術處（chù）理廢氣，需做好活（huó）性炭更換記錄，包括（kuò）活性炭購買和廢活性炭轉移處（chù）理等記錄（lù），主要目的在於確（què）保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核（hé）對。
 
　　——兩標準文件的（de）表述不一致，該如何界定（dìng）密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久（jiǔ）的《工業爐窯（yáo）大氣汙染綜合治理方案》，封（fēng）閉（bì）和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護（hù）結構將物料、作業場所等與（yǔ）周圍空（kōng）間阻隔的（de）狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板（bǎn）、檢（jiǎn）修口等（děng）配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備（bèi）與環境空氣隔（gé）離的狀態（tài）或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門（mén）窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護（hù）結（jié）構將汙（wū）染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉（bì）區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員（yuán）、車輛、設備、物料進出時，以及依法設（shè）立（lì）的排氣（qì）筒、通風口外，門窗及其（qí）他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如（rú）何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及（jí）揮發性有機物排放（fàng）的按照（zhào）《揮發性有機物無組織排放（fàng）控製標準》要（yào）求執行，既有工（gōng）業爐窯又有揮（huī）發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。

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