大同活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題（tí）解答

大同　

——活性（xìng）炭更換頻次（cì）問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共（gòng）有7台注塑機，根（gēn）據環評要求（qiú）每月需換一（yī）次活性炭（tàn），然而（ér）實（shí）際上（shàng），企（qǐ）業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附（fù）後廢活（huó）性炭量0.09噸每年，季度（dù）廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也（yě）是達標的；如果調整廢（fèi）活性炭的更換頻次，需要辦（bàn）理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間（jiān）、處（chù）理效率、汙（wū）染物排放濃度等進行一定調整，但應（yīng）確保每（měi）季度汙染物排放量（liàng）及排放濃度符合（hé）重點汙染物排放總量控製指（zhǐ）標及汙染物排放（fàng）標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織（zhī）排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量（liàng）較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民（mín）共（gòng）和國大氣汙染防（fáng）治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業（yè）均需（xū）進行有效收集和處（chù）理，不能直（zhí）排。因（yīn）此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機（jī）物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮（huī）發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電（diàn）子行業（yè）的生產企業，目前正在辦理擴建項目的（de）環評，擴建項目生產過程中會使用少量（liàng）涉（shè）及低揮發性有機物的原（yuán）輔（fǔ）材料，原（yuán）輔材料（liào）的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清（qīng）洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有（yǒu）關低VOCs含量產（chǎn）品規定的（de）塗料、油墨、膠粘劑等，排（pái）放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排（pái）放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端（duān）治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施。另（lìng）依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大（dà）於等於10%的含VOC產品，其使用過程（chéng）應采用密閉或在密（mì）閉空間內操作，廢（fèi）氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用（yòng）VOC質量占比（bǐ）低於10%的原輔材（cái）料是否可以不作VOC廢氣收集處（chù）理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低（dī）VOCs含量規定的產品（pǐn），排放濃度（dù）穩定達標且排放（fàng）速（sù）率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求（qiú）建設末端治理設施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要（yào）求采取無組織（zhī）排放收集措施……不（bú）代（dài）表企業使用（yòng）VOCs質量比低（dī）於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行（háng）業（yè）低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的（de）排放（fàng）速率、排放績效及排放濃度（dù）均遠低於（yú）現行的廢氣汙染物排放標準（zhǔn）要求的濃度及速率要求，現谘詢（xún）滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收（shōu）集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措（cuò）施……不（bú）代表企業使用VOCs質（zhì）量比低於10%的原輔材（cái）料，就可以不做任（rèn）何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量（liàng）占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標（biāo）的情況下仍要求必須收集處理?如此（cǐ）要求是否沒考慮經濟可行性?企（qǐ）業已盡到社會環保責任投入成本（běn）改用（yòng）極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合（hé）地方（fāng）總量要求，但若仍被要求（qiú）上末端收集及治理設施，是否有“一刀（dāo）切（qiē）”的嫌疑?這麽低的（de）濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發（fā）性有機物綜（zōng）合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可（kě）以不要（yào）求采取無組織排放收集措施（shī）。如果貴公司擴建（jiàn）項目中（zhōng）有工序原輔材料VOCs質量占（zhàn）比（bǐ）確實約為5%，該工（gōng）序可不（bú）要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案（àn）》，企業采取符合國家有關低VOCs含（hán）量產品規（guī）定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放績效滿足相關規定的（de），相（xiàng）應（yīng）生產工序可不（bú）要求建（jiàn）設末端治（zhì）理設施。該規定有兩方麵（miàn）的（de）要求：首先原輔（fǔ）材料要是符合國家有關低VOCs含量（liàng）產品規定的塗料、油（yóu）墨、膠（jiāo）黏劑等，其次是排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效滿足相關規（guī）定，兩方麵都符合要求的（de）生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防（fáng）控工作是國家大氣汙（wū）染防治的一（yī）個重點，國家充分（fèn）考慮經濟發展形勢和企業治理狀況（kuàng），專門明確“可不要求采取無組織排（pái）放收集措施”和（hé）“可不要求建設末端治（zhì）理設施”的情（qíng）況，對非重點排（pái）汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴（guì）公司按照（zhào）國家《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施（shī）
 
　　問：項目是一個（gè）小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和（hé）環氧大豆油，生產（chǎn）過（guò）程的擠出和壓延工序會產（chǎn）生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小（xiǎo），已經（jīng）滿足（zú）排放標準。請問在（zài）確保VOCs達標排放（fàng）的（de）情況下，VOCs能否采用單級處理設（shè）施來（lái）處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為（wéi）二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放（fàng）標準（zhǔn）執行（háng）廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業（yè）按照相關要求對廢氣進（jìn）行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活（huó）性炭吸附技術處（chù）理廢氣，需做好活性（xìng）炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等（děng）記錄，主要目的在於確保企業（yè）活性炭吸附（fù）飽和後及（jí）時更換（huàn），並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如（rú）何界定密閉車（chē）間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜（zōng）合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措（cuò）施的界定（dìng）對封閉和密閉（bì）進行（háng）了如下詮釋，封閉（bì）：利用完整（zhěng）的圍護結構將物料、作業場所等（děng）與周（zhōu）圍空間阻隔的狀態或作（zuò）業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料（liào）不與環境空（kōng）氣接觸，或通過密封（fēng）材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或（huò）作業方式（shì）。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築（zhù）物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮（huī）發性有機物無組織排放控製（zhì）標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場（chǎng）所等與（yǔ）周圍（wéi）空間阻隔所形成的（de）封閉區域或封閉式建築（zhù）物。該封閉區域或封閉式（shì）建築物除人員（yuán）、車輛（liàng）、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔（kǒng）)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉（bì）車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐（lú）窯按（àn）《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方（fāng）案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮（huī）發（fā）性有機物無組織排放控製標準》要求執（zhí）行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。