承德活（huó）性炭更（gèng）換頻次可以降低嗎？附（fù）VOCs治理設施與（yǔ）排放（fàng）常見問題解答

承德

承德（dé）——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後（hòu）廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標（biāo）的。這樣（yàng）的情（qíng）況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調（diào）整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答（dá）：活性炭更換頻率及更換量可依（yī）據（jù）廢氣處理量、廢氣停（tíng）留（liú）時間、處理效率、汙染物（wù）排放（fàng）濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染（rǎn）物排放總量（liàng）控製指標及汙染物排放標準要（yào）求。VOC排放標準（zhǔn）、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少（shǎo），可以無組織排（pái）放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根（gēn）據（jù）《中華人民共和國（guó）大氣汙染防治法》第四十（shí）五（wǔ）條要求規（guī）定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處（chù）理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據（jù）《揮發性（xìng）有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要（yào）求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子（zǐ）行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題（tí）
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項目（mù）的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉（shè）及低揮發性（xìng）有機物的原輔材料，原輔材（cái）料的VOC質（zhì）量占比約（yuē）為5%，如環保型粘（zhān）合（hé）劑、水性（xìng）清洗劑等，依據生態環（huán）境部（bù）2019年發布的（de）《重點（diǎn）行業揮發性有機物（wù）綜合治理（lǐ）方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速（sù）率、排放績效等滿足相關規定的，相（xiàng）應（yīng）生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的（de）原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取無組織排放收（shōu）集措施。另依（yī）據生態環境部（bù）2019年發布的《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控（kòng）製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采（cǎi）用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量（liàng）占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收（shōu）集處理及不上末端（duān）治理設施?
 
　　答：不可以（yǐ）。按（àn）照生態環（huán）境部的（de）文件要求，使用低（dī）VOCs含量規定的產品，排放（fàng）濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效等滿足相關規定的，相應生產工序（xù）可不要求建設末端治理設（shè）施。使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低（dī）於10%的原輔材料，就（jiù）可以不做（zuò）任何VOCs收（shōu）集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除（chú）使用的原輔材料的為VOC質量占比約為（wéi）5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及（jí）排放（fàng）濃（nóng）度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的（de）濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否（fǒu）可以不作收集處（chù）理?另您（nín）的回複中“使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代（dài）表企業使用VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否（fǒu）可理解為即使法規不（bú）要求企業也必須主動（dòng）建措施?即（jí）企業（yè）無論使用的VOCS質量（liàng）占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍（réng）要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企（qǐ）業已盡到社會環保（bǎo）責任投入成本改用極低揮發性的有機物原（yuán）料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被（bèi）要求上末（mò）端收集及治理設施，是（shì）否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即（jí）使上了措施處（chù）理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部（bù）《重點（diǎn）行業揮發性有機物綜（zōng）合治理方案》，使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采（cǎi）取無組（zǔ）織排放（fàng）收集措施（shī）。
 
　　2.根（gēn）據生態環境部《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》，企（qǐ）業采取符合國家（jiā）有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效（xiào）滿足相關規定的（de），相應生產工序可不要求建設（shè）末端（duān）治（zhì）理（lǐ）設施（shī）。該規定有兩方麵的要（yào）求：首先原輔材料（liào）要是符合國家有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，其次是（shì）排放濃度穩定達標（biāo）且排放速（sù）率、排放績效滿足（zú）相關規定，兩方麵都符合要求的（de）生產工序（xù），可不要（yào）求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防（fáng）控（kòng）工作是國家大氣（qì）汙染防治的一個重點（diǎn），國家充分考慮經濟發展形（xíng）勢和企業治理狀況（kuàng），專門明確“可（kě）不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理（lǐ）設施”的（de）情況，對非（fēi）重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按（àn）照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做（zuò）好相關收集和治理（lǐ）工作。
 
　　——有機廢（fèi）氣（qì）處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠（chǎng），原材料為PVC樹脂和環氧（yǎng）大（dà）豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生（shēng）速率（lǜ）和濃度都很小，已經滿足排放標準（zhǔn）。請問在確保VOCs達（dá）標排放的情況下，VOCs能否采（cǎi）用單級處理（lǐ）設施來處理（lǐ），如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及以上（shàng），請問是否有相關文件對這方麵有（yǒu）要（yào）求?
 
　　答：塑料製品行（háng）業VOCs排（pái）放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢（fèi）氣（qì）治理設施處理效率進行規定。企業按（àn）照相關要求（qiú）對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多（duō）級（jí）處理設施作出要（yào）求。企業如采用活性炭吸附技術（shù）處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購（gòu）買和廢活性炭轉移處理（lǐ）等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換（huàn），並便於相關部門核查核（hé）對。
 
　　——兩標準文件的（de）表述不一致，該如何界定密閉（bì）車間和（hé）封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封（fēng）閉和密閉是兩個概念，該（gāi）方案（àn）的附件5無組織排放控製措施的界（jiè）定對封閉和（hé）密閉（bì）進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置（zhì）的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密（mì）封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆（qiáng）(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必（bì）要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標（biāo）準》對密閉車間的定義是（shì）：利用完整的圍護結構將汙（wū）染物質、作業場所等與周（zhōu）圍空間阻隔所形成的封閉區域或封（fēng）閉式建築物。該封閉區域或封閉式建（jiàn）築物除人員、車輛、設備、物（wù）料進出時，以及依法設立的排氣筒（tǒng）、通（tōng）風口外，門（mén）窗及其他開口(孔)部位應隨（suí）時保持關閉狀態。兩文件（jiàn）的表述不一致，該如何界定（dìng）為密閉車間（jiān）和封閉車間?
 
　　答：工業爐（lú）窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有（yǒu）機（jī）物排放（fàng）的按（àn）照（zhào）《揮發性有（yǒu）機物無組織（zhī）排放控（kòng）製標準》要求執行，既有工業爐窯又（yòu）有揮發（fā）性有機（jī）物排放的要滿足兩個文件要求。

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