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發布時間:2021-04-28 點此:81516次
重汙染天氣預警期間(jiān)違規生產,查封扣押期限不能超過預(yù)警規定的時(shí)間!
長寧
一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環境主管部門可以依法實施查(chá)封(fēng)扣押(yā)行政強製措施。
長(zhǎng)寧
《中(zhōng)華人民共和國(guó)大氣汙染(rǎn)防治(zhì)法》第九十六條規定:“縣級以上(shàng)地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根(gēn)據應急需要可以采取責令有(yǒu)關企業停產或者限(xiàn)產(chǎn)、限製部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建築物(wù)拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的(de)戶外活動、組織開(kāi)展人工影響天氣作業等應(yīng)急措施。”
長寧
長寧《中華人民共和國大氣汙染(rǎn)防治法》第(dì)三十條規定:“企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排(pái)放大氣汙染物,造成或者可能造成嚴重大氣汙染,或者有(yǒu)關證據可能滅失或者被(bèi)隱匿的,縣級以(yǐ)上人民政府生態(tài)環(huán)境主(zhǔ)管部門和其(qí)他負有大氣環境保護監督管理職責(zé)的部門,可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強製措施(shī)。”。
根據上述法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違反了《中(zhōng)華人民共和國大氣汙染防(fáng)治(zhì)法》第九十六條的規定,生態環境主管部門可以依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條及《環境保護主管部(bù)門實施查(chá)封、扣押辦法》相關規定,依法對企業實施查封、扣押。

二、查封扣押(yā)的期限問題(tí)。
《環境保護主管部門(mén)實施(shī)查封、扣押辦法》第(dì)十五條規定:“查封、扣押的期限不得超(chāo)過三十日;情況複雜(zá)的,經本級環境保護主管部門負責人批準可以延長,但延長期限不得超過三十日。法律、法規另有(yǒu)規定的除外。”
《中華人民共和國行政強製法》第二條規定:“行政強製措施,是指行政機(jī)關在行政管理過程中,為製止違法行為、防止證據損毀、避(bì)免(miǎn)危害發生、控製危險擴大等情形,依法對公(gōng)民的(de)人身(shēn)自由實施暫時性限製,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控製(zhì)的(de)行為。”第九條規定:“行(háng)政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由(yóu);(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押財(cái)物(wù);(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
根據上述法律規定可見,查封、扣(kòu)押的期限一般不得超過三十日,但因為查封、扣押屬於行政強製措施,屬於(yú)暫時性的控製措(cuò)施,與行政處罰不同,不具有懲戒性(xìng),故重汙染天氣預警期間,對企業實施查封扣押(yā),期限(xiàn)不能超過(guò)預警規定(dìng)的企業限產或停產時間,否則會限製企業的正常生產經營行為,有違行政強製執行的目的。
長寧
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