常德活性炭（tàn）更換（huàn）頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排（pái）放常見問題解（jiě）答

常德——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主（zhǔ）要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求（qiú）每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性（xìng）箱裝炭量0.25噸遠（yuǎn）大於環評要求必須更換的吸附後廢（fèi）活性炭（tàn）量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的（de）情況下活性炭（tàn）量更換（huàn）頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻（pín）率及更換（huàn）量可（kě）依據廢氣處理（lǐ）量、廢氣停（tíng）留時間、處理（lǐ）效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量（liàng）及（jí）排放濃度符合重點汙染物排放總（zǒng）量（liàng）控製（zhì）指標及汙染物排放標準（zhǔn）要求。VOC排放標準、總量滿足（zú）相應要求的前提下，無需另（lìng）行辦理環評手續（xù）。
 
　——VOCs無組織排（pái）放問（wèn）題
 
　　問：企業VOCs產（chǎn）生量較少，可以無組織排放（fàng）嗎?需要實行區域（yù）內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國（guó）大氣汙染防治法》第四十五條要求（qiú）規定（dìng），涉及VOCs排放的企業均需進行（háng）有（yǒu）效收（shōu）集（jí）和處理（lǐ），不（bú）能直排。因（yīn）此通過無組織直（zhí）排是不（bú）允許的;同時，根據（jù）《揮發性（xìng）有機物(VOCs)整治與減（jiǎn）排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開（kāi）展總量控製。
 
　——關於電子行業（yè）低揮發性有機廢氣收集處理（lǐ）的（de）問題
 
　　問：我公司為電子行（háng）業的生產企（qǐ）業，目前正在辦理（lǐ）擴建項目的環評，擴建項目（mù）生產過程中（zhōng）會使（shǐ）用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比（bǐ）約為5%，如環保型粘（zhān）合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年（nián）發布的《重（chóng）點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》：企業采用符（fú）合國家（jiā）有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠粘劑等（děng），排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等（děng）滿足相關規定的，相應生產工序可不（bú）要求建設末端治理設施。使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集（jí）措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放（fàng）控製標準》：VOC質量占比大於等（děng）於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係（xì）統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔（fǔ）材料是否可以不作VOC廢氣收集處（chù）理及不上末端（duān）治（zhì）理設施?
 
　　答：不可以。按（àn）照生態環境部的文（wén）件要求（qiú），使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定（dìng）達標且排放速率、排放績效等滿足相關（guān）規定的，相應生（shēng）產工序可不要求建（jiàn）設末端治（zhì）理設施。使用的（de）原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不（bú）要（yào）求采取無組織排放收集措施……不（bú）代（dài）表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業（yè）低揮發性有機廢氣收（shōu）集處理的問（wèn）題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項（xiàng）目除使用的原輔材料的為VOC質（zhì）量（liàng）占比約為5%外，VOC廢氣的（de）排放速率、排放績效及排放濃度均遠（yuǎn）低於現行的廢氣汙染物排（pái）放標準要求的濃度及（jí）速率（lǜ）要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少（shǎo）量廢氣是否（fǒu）可以不作收集處理?另您的回複中“使（shǐ）用的（de）原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組（zǔ）織（zhī）排放收集措施……不代表企業使用（yòng）VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理（lǐ）解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業（yè）無（wú）論使用的VOCS質量占比多少，且即使（shǐ）在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須（xū）收集處理?如此要求是否沒（méi）考慮（lǜ）經濟可行性?企業已盡到社（shè）會環保責任投入成本（běn）改用（yòng）極低揮發性的有（yǒu）機物原料，且排放濃度及（jí）速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及（jí）治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上（shàng）了措（cuò）施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據（jù）生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理方案（àn）》，使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可以（yǐ）不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建（jiàn）項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為（wéi）5%，該工序可不要（yào）求采（cǎi）取無（wú）組（zǔ）織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取（qǔ）符合國家有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油（yóu）墨、膠黏劑（jì）等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關（guān）規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施（shī）。該規定有兩方（fāng）麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排（pái）放濃度穩（wěn）定達標且排放速率、排（pái）放績效滿足相關規定，兩（liǎng）方麵都（dōu）符合要求的（de）生產（chǎn）工序（xù），可不要（yào）求建設末端治理設施（shī）。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發（fā）展形勢和企業治理狀況，專（zhuān）門明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端（duān）治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按（àn）照國家《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治理方案》要求做好相關（guān）收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材（cái）料為（wéi）PVC樹脂和環（huán）氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工（gōng）序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保（bǎo）VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處（chù）理設施均為二（èr）級（jí）及以上，請（qǐng）問是（shì）否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品（pǐn）行業VOCs排放標（biāo）準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按（àn）照相關要求對廢氣進（jìn）行收集和治理，滿足（zú）廢氣VOCs排放限值（zhí）即可，現未對企業使用多級處理設施作（zuò）出要求。企業如采用（yòng）活性（xìng）炭吸附技術處理廢氣，需（xū）做好活性炭更換記（jì）錄，包括（kuò）活性炭購買和廢活性炭轉移（yí）處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭（tàn）吸附（fù）飽和後（hòu）及時更換，並便於相關部門核查（chá）核對。
 
　　——兩標準文件的表（biǎo）述（shù）不一致（zhì），該（gāi）如（rú）何界定密閉車間和封閉車（chē）間（jiān）?
 
　　問：依據出爐不久的《工（gōng）業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將（jiāng）物（wù）料、作業場所（suǒ）等（děng）與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與（yǔ）環境空氣接觸，或（huò）通過密封材料、密（mì）封設備與環境空氣隔離的狀（zhuàng）態或作業方式。封閉車間：具有（yǒu）完整（zhěng）的（de）圍牆(圍擋)及屋（wū）頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機（jī）物無組織排放（fàng）控製標準》對（duì）密閉車間的定義是：利用完整的圍（wéi）護（hù）結構將汙染（rǎn）物質、作業場所等與周圍空間阻（zǔ）隔所形（xíng）成的封閉區域或封閉式（shì）建築物。該封閉區域或封（fēng）閉式建築物除（chú）人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立（lì）的（de）排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理（lǐ）方案》要求執行，涉（shè）及揮發性有（yǒu）機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工（gōng）業爐窯又有揮發性有機（jī）物排放的要滿足兩個文件要求（qiú）。

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